论述中国新闻媒体的“双轨制”，结合中国传媒改革实践进行分析。
（1）双重性困扰传媒业
①“事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。经过20余年的新闻改革，中国传媒业以不同的办刊办台方针、不同的功能定位、不同的受众定位呈现出多样化的格局。但多样化的媒体正遭遇着单一管理模式、单一经营模式的捆绑。
②传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，媒体必须自己去打拼市场，自己发展自己。传媒业享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策;他们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。
（2）双轨制:中国媒体的现实选择
①作为党的喉舌的新闻媒体的特点
a.新闻媒体作为党和政店的一个工作部门，必须以党性原则来保证无条件接受党的领导，无条件地宣传党的方针政策。他们像一般党政部门一样，接受上级机关的直接领导，接受上级机关指令性的工作要求。
b.我国新闻媒体的主要功能是宣传党的基本理论和方针政策、国家的法律法规。他们也传播信息，但主要是政治、经济、军事、社会的硬新闻。一报两台是以思想性为主导的硬新闻作为主要内容，真正成为中国舆论宣传的主阵地、硬新闻的主渠道、社会舆论导向的引航员。
c.受众主要是党政部门的工作人员、企事业单位的各级主管、知识分子以及其他社会精英。
他们影响社会上有影响的群体。
d.会进入市场，与其他媒体展开竞争，在广告市场上争取广告。但他们不能、也不可能完全市场化、完全企业化，而是以行政调控为主，以市场运作为辅。对党报而言，他们的发行主要以公费订阅为主;他们的广告收入有相当一部分来自于政府部门。
②非党的喉舌的新闻媒体的基本特点
a.不再是党的工作部门，也不是“准行政部门”，而是一个独立的法人单位。因此他们拥有相对独立的编辑权。除特殊时期和特别重大报道外，他们对本报本台所传播的内容负完全独立的责任。
b.承担着宣传任务，但他们的功能主要在信息沟通、提供娱乐、提供知识，同时发挥舆论监督的功能。
c.实行产业化、企业化运作，自负盈亏，自主独营，以广告和其他经营收入维持自己的生计，谋求自己的发展，在市场上优胜劣汰。不得接受任何形式的政府财政补贴或其它已形成的经济支持。
（3）分层发展分级管理
①党的喉舌媒体的政策支持
a.给予重大新闻的独家报道权。如重大政策、举措出台，重要党政颀导的任免，党政主要领导的访谈等，以利于树立党的媒体的权威性。
b.公费订阅。党政机关除个别单位外，只能订阅党报党刊，其他的报刊自费订阅，从而确保党报党刊的发行量。
c.频道频率垄断。在省市级，以时政新闻为主的电视专业频道、电台专业频道只允许办一家，即党的喉舌媒体。
d.必要的财政补贴。在经济欠发达地区，广告收入不足以支持党的媒体的正常运作，可以以党费作为补贴。
②非党的喉舌的新闻媒体的管理和指导
a.非党喉舌媒体的管理委员会。非党喉舌媒体的资产所有权属于国家，国家有权对他们实行管理和监督，类似公司的董事会。媒体管委会决定媒体主要领导的任免，决定媒体的办刊办台方针。
b.媒体的行业协会。如报业公会、电台电视台协会，保护新闻从业人员的合法权益;协调媒体间关系，处理相互纠纷;监督新闻从业人员的职业操守;处理公众投诉。
c.政策通气会和学习会。由党委主管部门定期向非党喉舌媒体主要领导通报党委的工作部署，学习党的重大方针政策，引导他们从实际出发自觉地贯彻执行。
相关试题
判断题 反射式测光表也称照度测光表。
判断题 （1）传播学形成于20世纪初至40年代的美国，它的形成由许多因素促成。①从传播媒介的发展情况来看，在这个时期的西方国家，大众报刊和电影高度普及，作为新的电子媒介的广播事业发展迅速。媒介的增加和社会影响力不断扩大，使得许多社会科学家越来越关注信息与传播的问题，并开始从各自的学科背景出发来研究这些问题。②从历史和社会环境来看，这是一个世界范围的战争与革命的时代。在两次世界大战中，交战双方都利用各种传播媒介进行大规模的宣传，信息心理战在战争进程中发挥了前所未有的巨大影响。在俄国十月革命和东欧各国社会主义革命过程中，报刊宣传在动员和组织民众方面起到重要的作用。这一切都使得社会科学家对传播尤其是大众传播在战争和社会变革中的作用产生了强烈的关心，对宣传的研究成了这一时期的热点课题。③在这个时期，与传播学有着许多衔接点的一些社会科学，如新闻学、心理学、社会学、政治学、文化人类学等都已经有充分发展，为传播学提供理论和研究方法的基础。例如，俄国生物学家巴甫洛夫的条件反射理论、奥地利精神分析学家弗洛伊德的心理分析法以及初期的大众社会理论等等，都对早期的传播学研究产生过重要的影响。（2）传播学之所以诞生在美国，也有以下两个直接原因。①美国是世界上传播事业最发达的国家，为媒介和传播研究提供了最合适的环境和社会条件。②德国纳粹党执政后，大批欧洲学者为躲避法西斯迫害而逃亡到美国，推动了美国社会科学的发展和繁荣。许多著名的传播学家（如拉扎斯菲尔德、卢因等）本人就是流亡者，其他美国出生的学者也大多在欧洲接受过教育。因此，传播学虽然诞生在美国，但它在欧洲也有着深厚的学术思想根源。
判断题 申报的改革与史量才之死：1912年由史量才接办之后厉行改革,更新设备,重视经营和广告,曾出《自由谈》副刊,并聘请著名报人黄远生,邵飘萍等人为《申报》特派记者起初申报只重视经营,在政治上较为保守,从九一八事变之后,在史量才的主持之下转向抗日立场,抨击国民党当局的不抵抗政策,引起国民党当局的嫉恨,在实施拉拢利诱等办法失败之后,于1934年派特务刺杀了史量才。史量才的遇刺充分暴露了国民党统治的黑暗残暴。引起全国的愤怒不满,上海五年多人出席史量才追悼会。
判断题 事件性消息又称事件性新闻，它是指以一个独立的新闻事件为核心而展开的新闻报道。它十分强调新闻的时效性，其新闻价值与生命力同及时密切相关，要求迅速地反映新闻事件的发生、发展。事件性新闻包括大量的动态消息和现场特写性新闻等。
判断题 减少新闻媒介对公民隐私权的侵害与威胁，是公民隐私权保护的一个重要内容。（）
判断题 你怎样理解新闻报道的“完整性”？你认为在写作中，应该怎样处理新闻报道“完整”与“简洁”两大要求之间的关系？（1）新闻报道的“完整性”的含义①新闻报道必须充分展示受众关注的新闻事件的各个方面。不要有意无意地不回答（忽略或回避）受众关注的问题。简洁不是简陋，新闻报道不能“缺斤短两”。②新闻报道需要处理好发掘重点与报道详实之间的关系。对于受众关注的情况一定要做充分的说明。（2）处理新闻报道“完整”与“简洁”两大要求关系的方法①两者在新闻报道中都有重要的地位，互不冲突，都不应偏废，都要重视和坚持。②简洁是避免繁琐和庞杂。简洁不仅仅是一种文字使用的技艺，它建立在记者对新闻事实的选择之上，而选择依赖于判断。新闻写作的简洁，依赖于记者对新闻敏锐地捕捉，对最重要的新闻要素的识别，对最引人注意的新闻事实的确认。③完整是指记者必须充分展示受众关注的新闻事件的各个方面，这并不妨碍简洁的文字报道，两者兼顾，才是一篇成功的新闻报道。新闻报道在写作上应该达到的境界是：重点要突出，要素要完整，结构要清晰，叙述要简洁。
判断题 通讯选材有哪些类型：无论表现事件还是人物，通讯所选取的素材主要是以下三种：（1）骨干事例一篇通讯必须有能够支撑主题的骨干性材料，又称骨干事例。即突出的、较有分量的典型事例，否则，通讯的主题根本就不能成立。在这里，“典型”与“骨干”有相通之处。骨干材料是通讯“说服力”的基础，是通讯主题能否成立的事实支柱，也是通讯内在逻辑的基本要求。骨干事例是通讯中的“干货”，它必须真实，必须带有权威性。在采写通讯的过程中，寻找骨干事例是中心的一环。如果找不到有说服力的骨干事例，或者骨干事例不多，则要考虑改变通讯的主题。（2）细节材料几乎在任何新闻写作教材上，细节材料都被列为通讯写作最具特色的要素。细节材料是再现型的材料，是指骨干（或典型）事例中细致的情节、细致的现场画面，或者富有个性化的对话。它们是通讯中最有灵性、最富有感染力、最易吸引受众的部分。细节材料不是“告诉”你这一件事，而是将这件事“再现”给你看，他触动你的感官，使你“如临其境”、“如见其人”、“如闻其声”，让读者从文章中切实“感受”到活生生的事实。感受到的经验容易让人相信，且难以忘怀。而新闻中的细节感染力最强的材料，往往成为通讯的生动性、可读性的来源。这也是为什么好的通讯读起来格外优美动人、富有吸引力的地方。文字报道中的细节材料虽然比不上新闻图片直观和电子媒体声画一体的原生态效果，但通过白描手法“再现”事实，也可使这种再现的材料通过读者阅读中的想象力触动读者的感官，使人仿佛听到、仿佛看到了新闻事实，从而产生一种心灵的体验。（3）一般叙述性材料除了骨干事例、细节材料外，通讯写作中也不可缺少一般性叙述材料。这种材料一般不是事例，也不细致生动，但它可以对人物、事件、风貌的背景和现在状态作概括性介绍和解释，使人了解一个大致的事实框架，“织”出通讯的一个基本背景和舞台，让骨干事例和细节材料有赖以展现的场所。
判断题 宣传是传播者反复宣扬某些理念思想，带有明显的倾向性。（）
