网络议程设置特征：
从理论上看，网络的以下特点决定了网络议程设置的本性：（1）议程设置假设认为，人们对某些议题的关注程度，主要来源于这些议题被报道的频率与强度。而网络传播可以轻易地做到提高对某些事件的报道频率与强度。（2）议程设置方面，人际传播对大众传播是一个有力的补充。在网络中，大众传播与人际传播是相互交织的。（3）利用互动技术，报道对象与受众可以建立直接联系，因此，当事人的影响会更直接地传递给受众，这对于提高一个事件的受瞩目程度也是非常有利的。
案例分析：“王石捐款门”事件 为例
5月12日，万科为四川地震灾区捐款200万元，网友纷纷发帖质疑万科捐款数额太少。
面对网友的质疑，5月15日，王石发表博客回应，“万科捐出200万是合适的”，并规定“普通员工限捐10元，不要让慈善成为负担”。遭广大网友指责甚至谩骂，王石“冷静”“理智”的博客回应引来骂声一片。一时间，“万科捐款门”被众多舆论推向风口浪尖，引起各方争议。5月15日，王石首次道歉之后，网上出现了一些力挺王石的声音，但不少网友仍不接受道歉。
5月21日王石接受凤凰卫视《金石财经》主持人曾静漪独家采访时对网友表达歉意：“我现在认为在当时这种情况下，我所说的那句话还是值得反思。”不少网友仍表示不接受道歉，认为王石此时道歉是迫于公司压力。5月22日王石就“捐款门”事件公开表示道歉；5月23日潘石屹发表博客为王石“辩护”引发新一轮讨论。
围绕王石道歉引发的网民反应，不少传统媒体继续就这一话题开展报道，形成一片评论热潮。针对网民的意见和批评，不少媒体发表了回应的分析评论。如5月25日《广州日报》发表评论《王石道歉网友为何不能原谅》。《解放日报》5月27日的评论《王石的道歉绝不是可有可无的》。
6月1日，事态进一步发展，“原谅王石”还是“王石下课”成为各方激烈争论的焦点。
6月5日，万科股东大会高票通过捐赠一亿预案,王石再次无条件道歉,但网友要求王石“引咎辞职”的呼声又起。传统媒体纷纷第一时间对此进行报道。
透视此事发生发展的过程，可以归纳出几个观点：
1．网络为传统媒体设置议题
议程设置由可信度较高的媒介流向可信度较低的媒介，似乎是普遍的规律。但在网络传播活动盛行的今天，情况却不一样，传统媒体的报道越来越依赖网络来源，网络开始为越来越多传统媒体设置议题。这一点从捐款门事件再次得到了鲜活的证实。
其一，网络不单是一个媒体，更是一个平台，在这个空间内发生的事件有些本身就值得关注，传统媒体报道它乃顺理成章；当网络公众自我设置的某些议程涉及当前的公共议题的时候，就会引起公众广泛关注，传统媒体介入其中也成为理所当然的事情。
其二，在媒体竞争日益激烈的今天，各家媒体都使出浑身解数以吸引受众，面对日益庞大的网络用户，报道他们在网络上关注的议题有助于获得他们的偏好。而且比起一个全新的话题，网上已有雏形的议题显得更为稳妥，其吸引力和关注度都得到验证，也使传统媒体更愿意、更倾向报道。
从捐款门事件来看，正是网友对捐款门事件的高度关注和热烈讨论，正是万科捐款事件在网络的火爆程度，使传统媒体迅速跟进，纷纷开始对该事件来龙去脉的报道。值得注意的是，传统媒体对捐款门事件的报道中，不少媒体将网友列入标题，网友的态度和观点不仅成为报道重点关注的对象，也成为推动议程发展的关键因素。网络空间的关注和事件，为传统媒体设置了议题。
2．网络议程设置范围多元化
在传统媒体时代，受众处于被动地位，被媒介设置的议程牵着鼻子走，参与传播进程的能力有限；到了网络时代，受众由被动变为主动，网民自己设置议程。由于网络本身就是一个平台，形成自己独特的虚拟空间，网络议程设置与传统媒体的议程设置有一个很大的区别就是网络议程设置的范围可分为两种：网络空间的议程设置以及社会范围的议程设置。网民通过网络发布消息，在网络虚拟空间引起众多网友的点击、参与和讨论，参与讨论者超过一定人数，便形成网络空间的热门话题，实现了网络议程设置。
从王石捐款门事件来看，最开始无数网民在各大论坛发帖、各大博客撰文发表质疑万科捐款的内容，在传统媒体没有介入前，仅仅只在网络空间设置了议程。尽管关注网民众多，这个话题的影响力也还暂时限于网络。随着传统媒体的介入，通过大量的新闻报道和评论，这个话题才开始成为全社会范围内的话题。
3．网络议题不断变化
网络上，网民可以利用网络即时、互动的特性发布各种各样的信息，并且任何公众都可以在同一信道中迅速地把反馈信息传达出去。
但一个话题在网络上出现时，同时也有很多隐性话题出现，随时可以暴露。由于不同网友关注角度不同，阐释话题的影响力有不同，经过网友的不断互动和讨论甚至激辩，一个话题常常演变为很多话题，正面的话题可以演变为负面话题，负面话题可以演变为正面话题，这在网络上经常发生。
这在王石捐款门事件中也得以充分展现，网友争辩的话题从企业该捐多少到慈善不以多寡论，再到对王石态度和言辞的反感；从房地产企业的暴利与责任，到为什么不接受王石的道歉。争辩的话题不断拓展，网友讨论的议题也不断变化。
4．传统媒体和网络媒体的议程相互转化
随着网民数量的日趋庞大，网络日趋融入人们的日常生活，对受众的争夺以及新闻来源日趋依赖网络的发展趋势，传统媒体开始越来越多地报道网络中网友高度关注的话题和事件，通过报道与评论和网友互动，形成不少新的社会议题。在不少案例中，网络不仅自我设置议程，而且不断为传统媒体设置的议程，传统大众传媒不再是设置议程的惟一机构，这可以说是对传统的议程设置理论的重新构建。网友依据各自关注和兴趣点设置议程,通过塑造“拟态环境”和对该事件的关注和讨论，吸引越来越多人们的关注和参与，成为网络世界中的热门话题。传统媒体纷纷介入，影响范围扩展至整个社会。
从王石捐款门事件来看，这种相互转化的特征显现得非常明显。网友对王石捐款数额及言论的关注和质疑，引起平面媒体的广泛报道；传统媒体的报道（如王石通过凤凰卫视的道歉）又在网络上大量转载和传播，引发新的讨论；网友对王石道歉的不接受，又引起了传统媒体的后续评论（网友为何不接受王石的道歉），议题进一步延伸拓展。
5．设置议程的主体多样性
网络媒体的内容来源于传统媒体，传统媒体的记者编辑是最初的把关人；网络编辑通过传统媒体内容报道的把关、编辑及解读、建立专题，又成为网络议程设置的直接把关人；网络又将一部分传播权利由少数人手中分散了到广大网民手中，“把关人”角色分散，网民通过论坛和各种网络形式对热点问题的讨论，真正推动议程的形成，在网络空间带有舆论领袖性质和影响力的网民毫无疑问也成为网络议程设置的主体。
在很多网络议程设置事件的整个过程中，网民自己根据事实进行价值判断，并通过讨论升华自己的思想，进而选择自己认为正确的态度和行为。
今天网上舆论最终产生作用和影响，往往是与传统新闻媒体的报道相结合而造成的。网络通过与传统媒体形成合力，将网络的议题放大到全社会，形成社会舆论。网上舆论的“滚雪球”效应，是通过网络的多种功能实现的。
6．网络单一议题设置功能强大
网络有得天独厚的优势。传统媒体限于出版周期和版面，很难换着内容、角度对某一议题进行长期的报道。网络却可以在一天的报道中安排大量不同内容、不同角度的消息；同时，还可以做到随时更新，更能把往日的相关报道以超文本的方式与最新消息连接起来。网络凭借技术优势，使其对单一议题的设置在方法和效果上都优于传统媒体。
7.网络议程设置的时滞大大缩短
受众在网上浏览了大量消息之后，对某个议题的关注，很可能在短时间内发生巨大改变。传统媒体的议题设置效果通常是在几个月后，甚至更长的时间才能体现出来。而网络议题设置产生效果的“时滞”大大缩短。
通过帖子的数量，可以及时看出受众关注的话题及关注的焦点。从捐款门事件来看，地震短短几天后，企业的捐款数额成为民众关注的焦点，而房地产企业的暴利与万科捐款额的强烈对比，引发人们的热烈讨论；通过点击率可以看出某主题阅读人数的多寡，通过留言、评论可以看出网友对该主题反应的强烈程度及具体意见；网友的言论在网上保存时间久，通过观察一段时间的言论就可以清晰地看出议题发生、发展、分歧、衰变及异化的过程。信息收集相对传统媒体廉价、及时和便利，都将进一步推动网络议程设置研究的发展。
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判断题 为什么说用事实说话是新闻写作的基本规律？试结合实例说明用事实说话的常用手法：新闻写作的基本方法离不开两个要素：“事实”和“观点”（即说话），它的特点在于两者结合的方式。从形式上看，新闻报道，尤其是动态消息，并不直接论述对事实的观点，即通过发表有形的意见来说话。而是叙述和再现事实，运用事实本身的逻辑反映现实，采取“寓论断于叙事之中”的方法，即通过发表无形的意见说话，这是新闻报道特殊的价值和独特的作用。（1）用事实说话是新闻写作的基本规律，具体原因如下：①事实是新闻的本源没有事实的支持，就没有新闻报道。事实是新闻的实体，也是新闻的存在形式。新闻的指导性、政治性等，都是由事实派生出来的，不是独立存在的。②事实胜于雄辩新闻报道坚持用事实说话，因为事实本身具有强大的说服力。③事实最符合受众需要a.人们读报纸、听广播、看电视、关注传媒，主要想获取信息，知道一些新鲜事，而不是首先想知道一些道理。b.从受众的心理分析，在阅读选择的时候，大多数人愿意接受记者提供的事实，相信通过自己的头脑对事实所做出的判断，而不愿轻易接受别人的观点，更讨厌那种充满大话、空话的宣传和强制性的灌输。c.传播学的理论研究也指出，最好的传播效果是劝服，而不是压服。总之，新闻写作最基本的内容是事实；新闻写作最基本的素材是事实；新闻写作成败最具决定性的因素是事实。没有过硬的事实，有再过硬的笔头也是做无用功。新闻写作最基本的手段是如何运用事实。（2）用事实说话的常用手法主要有以下几种：①选择典型事实说话典型事实应具有以下特点：a.它必须是鲜活的读者所未知的事实；b.它必须具有重要性而且是具体的事实；c.接近性可以强化典型事实；d.有的放矢也是选择典型事实的一个标准。②通过再现场景说话“再现场景”是指把新闻事实的某些现场情景具体地描述出来。“场景再现”在有关新闻写作的一些论述中被称为“以氛围逼真”，即“让受众犹如身历其境地感受新闻的存在和发展”。这种再现的写作方式虽然难度比较大，但它所增强的可感性显著，对读者说服的效果相应地也显著。第一人称再现法，是指由记者直接把读者带入现场，也是“再现场景”常用的一种手法，它具有特殊的真实魅力，使得读者在“请看事实”的过程中，接受与领会记者传达的信息、想说的话。③运用背景材料说话背景材料在新闻报道中有许多作用，其中一个不可忽视的作用，是通过灵活地使用背景材料，巧妙地表达记者的观点。运用背景材料说话，通过背景材料表达记者的倾向，是客观报道的主要手法之一。运用背景材料说话应注意以下几点：a.善于联想这是一种通过把所报道的新闻事实，与其他一件或几件事实关联起来陈述的方法，暗示与引导读者进行联想，从而得出结论。例如，在一篇报道第二次世界大战希特勒进攻莫斯科的消息中，记者加讲了这样一小段背景材料：希特勒军队进攻莫斯科的路线与季节同1812年拿破仑进攻莫斯科的路线与季节几乎一模一样。把希特勒军队的作战行动与100多年前的拿破仑军队联系到一起，引导读者回忆起那次战役的结果：拿破仑的军队大败于俄国。现在沿着同样的路线、在同样的季节里进攻莫斯科的希特勒军队，将会得到什么下场？记者把自己的观点“希特勒必败”，就这样不动声色地藏在背景材料中。b.善于对比是指通过背景材料进行对比与衬托。例如，在一篇关于赫鲁晓夫的报道中有这样一段叙述：赫鲁晓夫昨日深夜派人把斯大林的遗体从红场水晶棺中抬出，烧成灰烬。赫鲁晓夫任乌克兰第一书记时，在党的会议上高呼：斯大林是他的父亲。第二句是记者加的背景材料。这位记者并没有发表任何意见，也没有作任何褒或者贬的表态，但通过叙述前后两件事实，如此鲜明的反差，已给读者提供足以做出正确判断的事实依据，同时也使读者心照不宣，完全明白记者的意图。这显然比记者直接站出来下结论更有力、更有效。c.不同的背景材料表现不同的观点新闻事件是复杂多样的，每个新闻事件经常可以找到多方面的相关背景。报道同一件新闻事实，由于选择和运用不同的背景材料，从阅读的效果分析，会对读者的判断产生不同的影响。从用事实说话的写作方法分析，记者可以表现不同的倾向性和观点。例如1994年12月俄罗斯出兵车臣共和国。西方通讯社在报道这一事件时，不同通讯社的记者在自己的稿件中加进不同的背景材料。有一家通讯社的消息所加的背景为：这刚好是苏联出兵阿富汗！一周年。另一家通讯社的消息所加的背景为：1944年，当时的苏联曾把这个被指控勾结纳粹的难以驾驭的民族迁往中亚。第一条的背景材料把俄罗斯出兵车臣同苏联出兵阿富汗相提并论，其指向很明显，记者想表达的意思是俄罗斯出兵车臣同苏联出兵阿富汗一样，属于一个国家对另一个国家的武力干涉，这是侵略行为。而第二条的背景材料通过揭示出车臣有“前科”，它在历史上就与中央政府不和，表明俄罗斯的出兵属于解决国内政治问题，而且这个问题有很复杂的民族与历史原因。由此可见，当新闻事实被不同的背景材料加以说明时，会表现出记者不同的倾向性，以使读者做出不同的判断或结论。d.综合立体地使用背景材料加大说话的深度和力度④借助“直接引语”说话直接引语是指记者通过采访得来的被采访者的原话。在报道中直接引用原话已经成为现代新闻写作不可或缺的手法。直接引语有以下几个作用：a.直接引语是新闻报道中不同身份、不同个性人物所说的话，不拘一格地引用它们，可以使报道具有现场感，富有变化和人情味，有助于克服新闻写作中容易出现的单调乏味与概念化。b.直接引语一般都有出处，即消息来源，有助于提高新闻的真实性。如果直接引语来自重要人物或重要机构，还有助于提高新闻的权威性。c.它有一个特殊的作用，是“借助直接引语说话”，记者可以利用新闻报道中的人物之口，讲出自己希望说出又不便直接出面说的话。按照西方记者的说法，采用直接引语的技巧，就是“把用记者的嘴说话，改为用被报道者的嘴说话”。这样的报道看起来更客观，因而加强了说服力。
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