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当代中国人口的变迁

李会文 刘学谦 主编

社会管理出版社

©李会文 刘学勤 2016

图书在版编目（CIP）数据

当代中国人口的变迁/李会文，刘学勤主编．―北京：

社会管理出版社，2016.1

ISBN 978-7-80102-025-3

Ⅰ.①当… II.①李… ②刘… Ⅲ①人口-变迁-研究-

中国 Ⅳ.①C924.24

中国版本图书馆 CIP 数据核字（2015）第 167926 号

Dā āngdà ài zhōngguó rénkǒu de bià àngiā ān

当 代 中 国 人 口 的 变 迁

李会文 刘学勤 编

责任编辑 梁瑞坤 责任校对 方明珠 封面设计 李萌萌

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社会管理出版社出版、发行

地址：北京市西城区平安里 298 号（邮政编码：100035）

TEL：010-67898888（发行部） 010-67897777（质量部）

网址：http://www.shglcbs.com.cu

河北省三河市图文印刷公司印刷

开本 890 毫米×12400 毫米 1/32

印张 25

字数 380 千字

2016 年 1 月第 1 版 2016 年 1 月第 1 次印刷

定价 68.00 元

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版权所有， 侵权必究。印装差错，本社调换。

“当代中国人口的变迁”编辑委员会名单

主编：李会文 刘学勤

编辑委员会委员（按姓名汉语拼音顺序排列）：

安撕咬 财政部财政科学研究所付所长，研究员

邴晓明 中国农业科学院副院长，研究员

陈 敏 中国人民公安大学公安情报学系教授

仇志坚 国家统计局数据管理中心副主任，研究员

李会文 中国人民大学社会与人口学院教授

李学农 中国环境科学研究院副院长，研究员

柳银和 国家卫计委统计信息中心研究员

马建国 国家发展和改革委员会国家信息中心副主任

麻嘉慧 教育部教育管理信息中心研究员

庞国兴 台湾国立清华大学人文社会学院教授

单存忠 香港中文大学社会科学院教授

唐亮 民政部政策研究中心副主任

杨玉坤 中央民族大学民族学与社会学学院教授

赵启明 中国城市规划设计研究院高级工程师

赵家兴 国土资源部信息中心副主任，研究员

周爱平 人力资源和社会保障部社会保障研究所研究员

前 言

中国人口数量早已位居世界首位。1950 年，全国人口为 5. 5 亿。

走出多年的战乱后，国家经济平稳发展，医疗卫生事业显著进步，全国

人口多年持续快速增长。1952～1957 年出现人口增长的第一次高峰。由

于经济水平低，每个人在生产和生活中消耗的资源比较少，人口增长造

成的矛盾尚不显著。1958～1961 年三年困难时期，人口增长经历短暂的

低谷期。1962～1973 年再次出现人口增长高峰，每年出生人数超过 2500

万，而死亡人数则缓慢下降，每年新增人口在 2000 万上下。1973 年，

全国人口接近 9 亿。在文化大革命时期，人口无序增长，又遭遇经济滑

坡，人口总量与经济发展的矛盾逐渐加剧，社会运转濒临崩溃。

在人口数量快速增长的巨大压力下，1971 年 7 月国务院批转了《关

于做好计划生育工作的报告》。这是我国全社会开展计划生育工作的起

点，数以万计的干部和医生投身到这场轰轰烈烈的社会行动中。计划生

育政策彻底颠覆了人们的生育观念，让很多群众觉得太差强人意，实施

初期遇到了巨大阻力。各地政府强有力的工作，彻底扭转了此前持续了

二十多年的人口快速增长局面。现在，中国人口依然在缓慢增长，这是

在高出生率时期形成庞大人口引起的惯性增长。妇女总和生育率已经持

续多年远远低于人口自然更替所需的 2.1 水平，独生子女政策似乎已经

成了人们的普遍共识，由于妇女就业、子女教育等诸多因素，人们生育

第二胎的意愿很低。2000~2010 年，我国人口内在自然增长率已经为负

数，预计再经过十余年的惯性增长将达到人口峰值，之后人口总数将进

入下降通道。

计划生育政策有效遏制了人口的过快增长，避免了粮食短缺和自然

资源、社会资源紧缺带来的严重问题，极大地缓解了劳动力供大于求的

矛盾，减轻了就业压力，带来了巨大的社会效益。然而，我国人口得到

控制的同时，也付出了不小的代价。首先是人口老龄化问题，计划生育

政策加速了人口老龄化，预计将来某个阶段我国人口老龄化问题将成为

十分沉重的社会负担。其次是因独生子女引发的各种问题，包括人际关

系问题 、父母养老问题等等。此外，某些地区因重男轻女而实施生育

性别选择，造成婴儿性别比严重失调，也可能演变成严重的社会问题。

党的十八届五中全会提出，要促进人口均衡发展，坚持计划生育的

基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，

积极开展应对人口老龄化行动。新的政策必将对我国社会发展产生深远

影响。

人口问题事关每一个人，始终是制约我国全面协调可持续发展的重

大问题。本书的作者都是来自人口、经济和社会管理领域的知名专家。

全书共分十章，试图从多个维度弄清我国人口发展演变的规律，对未来

人口发展趋势和即将面临的问题进行科学予测，积极探求合理的对策，

以便正确处理好人口数量、结构和素质的关系，促进人口与社会发展相

协调、与资源环境相适应，发挥我国的人力资源优势，缓解人口与社会

发展的矛盾，构建有利于人的全面发展的社会环境。

新中国成立以来，国家先后进行了六次全国人口普查，一些研究机

构和地方政府还进行了多种形式的专项人口调查，而且，教育、就业、

医疗等部门多年来积累了大量人口统计资料，作者们也都在各自的领域

有多年积累，这些基础为开展人口问题的进一步研究提供了有利条件。

希望本书能对您认识过去、现在和未来的中国人口问题有所帮助。

李会文 · 刘学勤

2015 年 9 月

目录

第一章 当代中国人口数量发展及其社会影响…………………1～88

第一节 新中国成立初期人口数量快速增长………………………2

第二节 21世纪60年代人口增长大起大落直至膨涨失控………17

第三节 20世纪70年代推行计划生育减缓人口增长……………33

第四节 20世纪80年代计划生育政策的贯彻与反复……………52

第五节 20世纪90年代的人口数量惯性增长……………………65

第六节 二十一世纪初以来人口数量增长速度逐步下降……… 72

第七节 人口数量变化与有效控制的社会影响………………… 80

第二章 年龄与性别构成分析…………………………………89～136

第一节 各时期人口年龄与性别构成差异……………………… 90

第二节 各地区人口年龄与性别构成差异………………………109

第三节 人为选择出生性别的影响………………………………124

第三章 生育模式的演变……………………………………………137

第一节 前高后低 － 生育率的剧烈变化………………………137

第二节 生育模式的变迁…………………………………………153

第三节 生育模式转变的影响因素分析…………………………165

第四节 未来生育率和生育变化的趋势…………………………177

第四章 婚姻和家庭状况分析……………………………… 187～222

第一节 婚姻状况的变迁…………………………………………188

第二节 家庭小形化的变化趋势…………………………………201

第三节 家庭养老功能的弱化……………………………………210

第五章 死亡率状况分析…………………………………… 223～272

第一节 各时期人口死亡率差异分析……………………………224

第二节 各地区人口死亡率差异分析……………………………237

第三节 各民族人口死亡率差异分析……………………………251

第三节 未来人口死亡率变化趋势………………………………265

第六章 健康状况分析……………………………………… 273～328

第一节 人口生长发育水平分析…………………………………274

一、形态发育……………………………………………………274

二、生理机能发育………………………………………………280

三、运动素质……………………………………………………288

第二节 疾病类型的变迁…………………………………………301

第三节 医疗保险制度的普及与完善……………………………315

第七章 文化教育状况分析………………………………… 329～378

第一节 新中国成立初期教育事业的起步与发展………………330

第二节“文化大革命”期间教育事业的挫折……………………342

第三节 改革开放以来教育事业的全面发展……………………355

第四节 教育事业发展的地区差异………………………………367

第八章 劳动就业状况分析………………………………… 379～422

第一节 劳动人口数量的变迁……………………………………379

第二节 劳动人口结构的变迁……………………………………396

第三节 就业政策对劳动就业的影响……………………………425

第九章 人口地域分布与迁移流动分析…………………… 423～460

第一节 人口地域分布与变迁……………………………………424

第二节 城市化发展的阶段与影响………………………………436

第三节 改革开放后的人口迁移流动……………………………449

参考文献……………………………………………………… 461～464

索引…………………………………………………………… 465～472