论述中国新闻媒体的“双轨制”，结合中国传媒改革实践进行分析。
（1）双重性困扰传媒业
①“事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。经过20余年的新闻改革，中国传媒业以不同的办刊办台方针、不同的功能定位、不同的受众定位呈现出多样化的格局。但多样化的媒体正遭遇着单一管理模式、单一经营模式的捆绑。
②传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，媒体必须自己去打拼市场，自己发展自己。传媒业享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策;他们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。
（2）双轨制:中国媒体的现实选择
①作为党的喉舌的新闻媒体的特点
a.新闻媒体作为党和政店的一个工作部门，必须以党性原则来保证无条件接受党的领导，无条件地宣传党的方针政策。他们像一般党政部门一样，接受上级机关的直接领导，接受上级机关指令性的工作要求。
b.我国新闻媒体的主要功能是宣传党的基本理论和方针政策、国家的法律法规。他们也传播信息，但主要是政治、经济、军事、社会的硬新闻。一报两台是以思想性为主导的硬新闻作为主要内容，真正成为中国舆论宣传的主阵地、硬新闻的主渠道、社会舆论导向的引航员。
c.受众主要是党政部门的工作人员、企事业单位的各级主管、知识分子以及其他社会精英。
他们影响社会上有影响的群体。
d.会进入市场，与其他媒体展开竞争，在广告市场上争取广告。但他们不能、也不可能完全市场化、完全企业化，而是以行政调控为主，以市场运作为辅。对党报而言，他们的发行主要以公费订阅为主;他们的广告收入有相当一部分来自于政府部门。
②非党的喉舌的新闻媒体的基本特点
a.不再是党的工作部门，也不是“准行政部门”，而是一个独立的法人单位。因此他们拥有相对独立的编辑权。除特殊时期和特别重大报道外，他们对本报本台所传播的内容负完全独立的责任。
b.承担着宣传任务，但他们的功能主要在信息沟通、提供娱乐、提供知识，同时发挥舆论监督的功能。
c.实行产业化、企业化运作，自负盈亏，自主独营，以广告和其他经营收入维持自己的生计，谋求自己的发展，在市场上优胜劣汰。不得接受任何形式的政府财政补贴或其它已形成的经济支持。
（3）分层发展分级管理
①党的喉舌媒体的政策支持
a.给予重大新闻的独家报道权。如重大政策、举措出台，重要党政颀导的任免，党政主要领导的访谈等，以利于树立党的媒体的权威性。
b.公费订阅。党政机关除个别单位外，只能订阅党报党刊，其他的报刊自费订阅，从而确保党报党刊的发行量。
c.频道频率垄断。在省市级，以时政新闻为主的电视专业频道、电台专业频道只允许办一家，即党的喉舌媒体。
d.必要的财政补贴。在经济欠发达地区，广告收入不足以支持党的媒体的正常运作，可以以党费作为补贴。
②非党的喉舌的新闻媒体的管理和指导
a.非党喉舌媒体的管理委员会。非党喉舌媒体的资产所有权属于国家，国家有权对他们实行管理和监督，类似公司的董事会。媒体管委会决定媒体主要领导的任免，决定媒体的办刊办台方针。
b.媒体的行业协会。如报业公会、电台电视台协会，保护新闻从业人员的合法权益;协调媒体间关系，处理相互纠纷;监督新闻从业人员的职业操守;处理公众投诉。
c.政策通气会和学习会。由党委主管部门定期向非党喉舌媒体主要领导通报党委的工作部署，学习党的重大方针政策，引导他们从实际出发自觉地贯彻执行。
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判断题 试述采写好特写需要哪些环节的内容；采写好新闻特写，需要从以下五个环节入手：（1)抓准“镜头”。采写特写，如果抓不准“镜头”，如果不善于截取新闻事实具有本质性新闻价值的某一个剖面，某一个片断，那么即便你精雕细刻，力气花得再多也没有用，不仅产生不了魅力，甚至反而弄巧成拙。只有选准了“镜头”夕，写作才有了目标，有了中心。对准这个目标，这个中心，进行聚焦，进行局部“放大”夕，特写方能立得起来。（2）要有精彩的细节描写。一篇特写总要有几处精彩的描写来支撑，这就是局部放大的细节。细节要有特点，无论写人还是写事，只有抓住了特点，才能给读者留下鲜明的印象，而且能收到文字少，容量大的效果。因此，观察采访的能力，对特写写作的重要程度，相对于其他类型新闻文体的写作更加重要。（3）要抓住新闻事实的高潮写。特写的写作就要这样紧紧地抓住新闻事实的高潮部分，也就是紧紧抓住读者的心。①要对高潮部分观察入微、思考入微，详细地占有其详细而生动的材料；②要果断地摆脱非高潮部分的诱惑，集中笔力，砍去枝蔓。特写必须着力描写好关键的地方，非关键的地方或者“忍痛割爱’夕，或者一笔带过，同时，高潮部分的描写，使用准确而且动感强的字句，尽力避免累赘。（4）要情景交融地写。特写是一种描述性新闻，又是记者进行现场采访的产物。好的特写中都渗透着记者的感情，这种感情的表达不是指那些虚浮的感叹，而是把描写与抒情有机地结合起来，借景抒怀，寓情于景，情景交融地描写。（5）善于运用背景材料烘托与凸现。在具体的运用背景材料的过程中，特写与其他新闻文体还有一些不同的地方：①背景材料，特别是当它独立成为一个背景段落时，一是要挑选那些本身就具有镜头感的背景材料；二是要尽量把它们写得有镜头感。②大量背景材料的运用要讲究巧妙，位置要灵活，最好是把背景与新鲜的事实描写自然而有机地融为一体。成为一个新创造体、新的镜头，从而在全文中居于更突出的地位。加强特写的立体感与纵深感。
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