试述清政府官报的发展情况 。试述从清政府至国民党政府时期官办新闻事业的额发扎历程：
官报发展史 清政府时期官报可以追溯到1896年，清政府将解禁后的强学会改为官书局，出版了《官书局 报》和《官书局汇报》 ，是清政府公开发行新史官报之始。形式同《京报》 。内部除奏折上谕 外，还有“路透电新闻” 、 “西国近事” 、 “本国新闻”等，但没有构成近代报刊要求之一的言 论。在同时期的国人近代报刊中，思想内容最保守，业务最落后。此后，一些省份也起来效 仿，但这些官报并为被授权公布政府法律、命令的机关。这和后来的《内阁官报》等清政府 正式机关报又有所不同。 戊戌变法期间，开办中央政府机关报，将上海的《时务报》改组为《实务官报》 。但未几变 法即告失败，清廷宣布废官书局，停办《实务官报》 ，官报均停办。 但时隔不久，一些官方商务机构率先出报报刊。1899年武昌出版《湖北商务报》 ，1900年上 海出版《江南商务报》 ，分别为汉口商务局和江南商务局主办，从内容到形式均向机关报前 进一步。 20世纪初年，随着慈禧许诺实行新政，从1902——1905年，出现了20多种官报，其中大部分 是各省出版的，并开始自称“官报” ，其中有代表性的有《北洋官报》 、 《湖北官报》等，一 些部门也出版了部门官报，如《北洋学报》等一时期的官报出版活动中，中央落后于地方。 1906年，清廷宣布“预备立宪”后，政府官报进一步发展，不仅各地出版的教育官报，政法 官报， 实业官报大增， 中央政府的一些部门也开始创办机关官报， 并进入官报制度化的阶段。 这些新创办的官报， 一般要经过有关部门的审核， 经批准后又往往是这些主管部门传达政令 的耳目喉舌。 1907年，正式成立官书局，着手筹办中央级的官报。同年《政治官报》在北京创办，这是清 政府第一种较为正式的中央政府机关报，但还不是发布命令的机关。直到1911年改名为《内 阁官报》 ，隶属“责任内阁” ，被授权代表政府发布法律、命令才成为名符其实的中央政府机 关报。 6、20世纪初的官报刊期不一，但日刊逐渐增多，文字以文言为主，内容普通官气十足，极 为死板，不议论人物和时政。从19世纪70年代至武昌起义前，从洋务派官员开始，从地方开 始，清政府越来越重视报刊宣传，先后出版90多种官报，妄图借官方权威操纵新闻舆论，抵 消民办报刊的社会影响。但随着清政府的衰败，官报虽越来越多，影响却越来越有限。 7、 北洋军阀官办新闻事业。 1袁世凯1912年窃取辛亥革命的胜利成果后， 非常重视控制舆论， 创办了御用报纸，其中有影响的是北京的《亚细亚日报》 ，它打着民办的旗号，散布拥袁的 反动言论。21925年，段祺瑞政府司法兼教育长章士钊创办《甲寅》周刊，提倡封建复古，反对新文化运动，维护军阀统治。 8、国民党官办新闻事业。 1官办新闻事业从规模和层次上都有了很大发展， 全国政权建立后， 迅速建立起自己的新闻传播事业网；2《中央日报》 ，中央通讯社，中央广播电台等中央宣传 机构是国民党新闻事业的中心；3此外，国民党地方党部办了地区党报，政府机关报，各派 系、大小军阀也都有自己的报纸。国民党还办有20多座地方广播电台，这样，国民党组成从 中央到地方的新闻事业网。
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判断题 什么是新闻的确认及其重要意义新闻确认的重要意义新闻的确认：确定哪些新闻可以录用。它决定着报道的方向、特色和质量，在新闻工序上是第一位，而就其重要性来说也是居于首位。一、实现报道宗旨的基本保证我国社会主义新闻媒体的报道宗旨：促进社会主义物质文明和精神文明的建设。实现的手段是通过新闻的选择。二、形成报道特色的基本保证任何媒体都应以自己的特色来赢得大众，获得竞争的主动权。对报道特色起决定作用的是新闻的时效性、社会性和权威性，以及各类新闻的结构与比例等内容方面的特色。所以必须从大量的新闻事实中有目的的进行选择。三、提升报道水准的基本保证新闻编辑包括好几道工序，承担着优化新闻报道的任务。新闻确认居于支配地位，制约着新闻的梳理、配置、标题制作和合成等环节。
判断题 新闻的有关概念（一）什么是新闻在日常生活中“新闻”一词有两种用法，一种是广义的，广义的新闻就是“新近发生的事实报道”，泛指报纸、广播、电视中常用的各种报道文章，包括消息、通讯、特写、报告文学、调查报告、评论等。一种是狭义的，狭义的新闻专指消息。除了评论等少数议论文，绝大多数新闻都是记叙性文体。这里的定义强调三点：一是在“事实”，事实是第一性的，新闻是第二性的，先有事实，后有新闻；二是“新近发生”，这是说新闻不是隔年的老黄历，不是旧闻，强调的是变化中的“新”；三是“报道”，即指新闻反映的是有意义的事实，重要的事实，值得报道的事实，是经过新闻工作者加工裁剪的事实。（二）新闻的特点概括地说，新闻的特点有以下几个方面：1．真实性新闻必须真实，这是新闻写作的基本要求，也是新闻报道的一项根本原则。这是由新闻的内涵和特性所决定的。新闻所表现的必须是现实生活中真实发生、客观存在的事物。2．新鲜性作为一种信息，新闻是事实的反映，但并非任何事实、任何信息都能成为新闻。新闻必须是新鲜的所见所闻。新闻的“新”包含内容的“新”和时间的“新”两方面。内容的“新”即要有新意；时间的“新”就是要及时。3．倾向性一切新闻机构都是某一阶级、某一集团的喉舌，都是根据本阶级的利益进行新闻宣传的，这就给新闻带上了无以争辩的政治倾向。4．选择性新闻是新近发生的事实的报道，这是无疑的，但由于新闻同时又有凭借事实传播一定的思想观点和影响舆论的作用，各种政治力量和社会集团往往利用新闻作为宣传手段。因此，对新闻事实总会有所选择。我们的新闻报道要紧紧围绕党和国家的大政方针，围绕国家局的中心工作和指导思想来报道。（三）新闻的五要素新闻的五要素，即五个“W”。什么事（What,何事）？谁被牵连到这个事件之中（Who,何人）？这个事件是什么时候发生的（When,何时）？是在什么地方发生的（Where,何地）？为什么发生这个事件（Why,何故）？有的还要加上一个H（How,怎么样）？新闻要素＝5“W”＋1“H”，在五个W和一个H中，最主要的是What(何事)、Who(何人)。写作时要认真写好这几个方面的内容。（四）新闻的体裁（文学作品的表现形式）新闻包括多种体裁，大致有以下几种：消息（简讯）、通讯、报告文学等。消息即是狭义的新闻，它是以简要的文字迅速及时地报道新闻事实的一种最广泛、最经常采用的新闻体裁。消息必须具备上面新闻的五要素，即何时、何地、何人、何事、何故。一则消息只有具备这五个要素，才能让读者对所报道的事情有一个清楚的了解。
判断题 国家对媒体的管理理念基于传媒业具有经济组织和社会组织的双重属性。一般来说，国家总是在确保国家利益、公众利益的前提下再考虑传媒业利益。媒体具有公共性进而公共利益优先的原则都得到一致认可。（1）国家对传媒业的管理，一般包括三个层面：①市场准入层面的管理，即出版、播出的许可证制度。在绝大多数西方各国，纸质媒体的出版无须审批，只有广播必须获得许可证，并有一定期限，到时申请延期。在许多发展中国家，都需要申请许可证。②内容层面的管理。法律法规明令禁止刊发某些内容，比如煽动暴乱、泄露国家机密、隐私、侵权等。对广告的刊发同样有明确的规定。③结构层面管理。最主要手段是各国出台《反垄断法》，严禁媒体市场的垄断，保持公平竞争，保持观点多兀。（2）管理手段①以美国为代表的完全商业化运行的体制，一般是以法律手段为主、行政调控为辅。②以欧日为代表的双轨制运作体制，一般是法律手段和行政调控并重。很多政策直接影响到节目制作层面。③以中国为代表的有限商业运作体制近些年虽然不断强调要依法管理媒体，但目前依然显示行政调控为主，法律为辅。
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