新闻媒介的运行体制与管理模式
媒介管理:指国家对媒介的管理即媒介的宏观管理,也指媒介内部的管理即媒介的微观管理。
世界各国的报刊和广播电视在运行体制上有很大不同:报刊基本上只有私营和国有两种所有制形式;而广电视却有私营,公营和国有三种所有制形式。
就广播电视而言,目前世界上有三种运行体制,即:以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制;以西欧各国为代表的公私并举的双轨运作体制;以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制。
一、以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制
1、私营台在名义上是独立运作,自主经营,自负盈亏,不受政党和政府的控制;基本上以广告收入作为主要的财源。这一切决定了它们运作的商业化特点。
2、1996年美国国会通过《1996年电信法》以后,美国的电视业运作彻底商业化了。
3、商业化运作模式的基本特点:1)以赢利作为最终目标;2)以收视率作为节目制作和播出的直接目标;3)以迎合受众作为节目策划的基本原则;4)垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式。
二、以西欧各国为代表的公私并举的双轨运作体制
1、公私兼顾的双轨制运作体制,主要在西欧和日本。
从20世纪80年代以后,经过20年的变革,西欧和日本正式确立了公私兼顾的双轨制运作体制——公营台按原先的模式继续运行,私营台则以美国私营台的模式进行商业化运作。
2、实行双轨制的目的:实行双轨制,其初衷是把竞争引入电视业,一方面大大丰富电视节目,满足各层次观众的不同需求;另一方面,又对本国的政治,文化以及电视业本身不造成伤害。从实践看,这个目的基本上是达到了。
3、实行双轨制在政治,经济,文化上的考虑:1)在政治上,旨在防止极少数人或少数集团垄断,控制全国舆论,有助于保持政治上的多元化,保护西方的民主制度;2)在经济上,公私并存,相互竞争,但“分灶吃饭”,从不同的渠道获得收益,避免在有限的广告市场上恶性竞争,自相残杀;3)在文化上,旨在保护传乘本民族的文化传统,尤其是公营台的存在,对保护本民族文化,避免外来文化和低俗的商业文化的冲击,具有重要作用。
4、实行双轨制,新的问题也不断出现,最突出的是两个:一是私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化倾向,这种娱乐化倾向又“引狼入室”,让美国的电视片尤其是好莱坞的电视连续剧充塞西欧电视台;二是公营台在和私营台的竞争中渐处下风。长此以往,公营台的处境不妙。
三、以中国为代表的完全国有的有限商业运作模式
这在世界上尤其是第三世界仍具广泛的代表性。
1、这种体制的基本特点是:
1)电视台的所有权完全属于国有;
2)电视台是党和政府的宣传机构,即党和政府的喉舌;
3)电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大方针政策的职责;
4)电视台的经费在20世纪80年代以前都由政府直接拨款。
国家对媒介的管理
2、对“有限的商业运作模式”的解释:
从20世纪90年代中国新闻界重新界定电视业具有双重属性,即既属于上层建筑,又属于信息产业,从而确定了电视业“事业性质,企业管理”的运作模式,开始了电视业在经营管理上的商业运作。但这种商业运作是在一定的控制范围内进行的,与美国的完全商业化相比,有以下不同:
(1)节目的制作和播出只能部分而不能完全按市场需求来执行。电视台首先必须完成党和政府所赋予的宣传任务,而且所有节目都在不能违背党和政府的方针政策的前提下才能考虑满足受众的信息和娱乐等方面的需要;
(2)各家电视台之间有着激烈的竞争,也有“优胜劣败”的现象,但迄今还未出现“优胜劣汰”或“优胜劣并”的现象;
(3)由于上述两方面的条件,各电视台非常看中节目的收视率,因为这和广告收入紧紧相连。但强调“社会效益第一,经济效益第二”。
3、新模式带来的新问题:
(1)、电视业“散,乱”现象突出,出现争办电视台的热潮,重复建设,造成巨大的浪费;(2)、节目制作一味地追求受视率,出现低俗的节目。为增加收入,硬拉广告,对社会、经济造成负面影响。
国家对媒介的管理一般包括三个层面:一是市场准入层面的管理,那就是出版、播出的许可证制度。二是内容层面的管理。三是结构层面管理。
相关试题
判断题 试述中国广播事业的产生和发展?P213中国广播事业是怎样产生的:外商——官办——民营1920年美国匹兹堡KDKA广播电台正式开始广播,是世界上第一座广播电台,中国1923年出现第一座广播电台,在全世界各国中也属较早的。主要是娱乐节目,未经北洋政府批准而被停办,功率仅50瓦。(1)1923年,美商奥斯邦的中国无线电公司与英文《大陆报》合作创办上海“大陆报—中国无线电公司广播电台”。是外国人在中国设立的第一座广播电台。(2)1924年,美商开办开洛公司广播电台,与《申报》合作,在报馆设发音室报告新闻。这座广播电台是早期外商在上海开办的广播电台中时间最长,影响较大的一座。1929年止。(3)1924年8月,北洋政府交通部公布了《装用广播无线电接收机暂行规则》,这是我国历史第一个关于无限电广播的规则。规则中规定,允许民间装设收音机,还就收音机装设范围,收听内容,收音机收费等问题作了具体规定。这个规则的颁布,客观上促进了中国广播事业的发展。(4)1926年,哈尔滨广播电台开始广播,是我国政府自办的第一座广播电台。随后天津、北京、沈阳的广播电台开始播音。(5)1927年,中国最早的自办的民营广播电台上海新新广播电台创办,同年,北京商办的燕声广播电台也开始播音。初创时期的广播事业,设备简陋,规模很小,收听范围只限于广播电台所在地区附近,特别是由于收音机价格昂贵,广播听众大多是政府官员,有钱的商人以及外国人,一定程度上限制其大规模传播,所以当时广播传媒社会影响不大。中央广播电台1928年开始在南京播音1932年建成新台,增大发射功率,75千瓦,呼号改为XGDA,成为亚洲之冠,受听范围可达东南亚,至抗战前,国民党还先后办了二十多地方广播电台,形成了一个广播网络。国民党在南京建立“中央人民广播电台”后随国民党新闻事业在大陆的彻底崩溃而迁往台湾延安新华广播电台1940年12.30,延安新华广播电台建成并开播,这是我国无产阶级广播事业的开端,中国共产党的新闻事业有了无线电广播电台这一新生的广播媒介。由以周恩来为主任的广播委员会筹办。电台呼号为XMCR,播出内容主要是中共中央重要文件,党的机关报的重要社论及各类文章,国内外时事新闻,明人讲演,科学常识,革命故事,日语等,另外还有抗日歌曲、音乐吸取等文艺节目。延安新华广播电台在当时是新华社的一个组成部分,广播稿由新华社广播科提供同新华社的文字广播配合,向国内外传播根据地军民斗争的实况,宣传中共的各项政策与主张,加强了党同人民群众的联系,突破了国民党的新闻封锁,把声音送到了国统区,其对日广播在瓦解敌军方面发挥了积极作用。1943年春因机器故障而暂时停播。解放战争时期广播事业的发展与收缩抗战胜利后,中共领导的解放区的人民新闻广播事业经历了一个发展、收缩、在发展的历程。人民广播事业出现了前所未有的发展,人民广播电调网初具规模。(1)1945年9月延安新华广播电台恢复播音,播送节目有时事新闻、解放区消息、时评及名人讲演等;(2)人民军队在收复关内和东北地区的一批中小城市后,在没收、利用日伪广播电台设备的基础上创建人民广播电台。哈尔滨广播电台,张家口新华广播电台,大连广播电台相继开播;(3)解放战争时期,以延安新华广播电台为代表的人民广播电台,在宣传上最大的特点就是立足解放区,以国统区听众为主要对象,帮助国统区听众了解中共的政策和解放区的生产建设情况,通过具体、真实的新闻报道和广播讲话来驳斥、揭穿蒋介石集团的造谣和歪曲宣传。(4)1946年6月,《语言广播部暂行工作细则》颁布,对编写稿件和节目要求,稿件处理制度等都作了比较详细具体的规定。(5)全面内战后,解放区刚刚发展起来的人民广播事业被迫收缩,不少电台停播,延安新华被迫迁址。1946年11月改名陕北新华广播电台继续播音。广播电台网建国期49——56中央人民广播电台。1940延安新华广播电台1949年3月,陕北新华广播电台迁入北平,改名为北平新华广播电台。向全国播音,6月,中共中央将原新华社的广播部扩充为中央广播事业管理处,廖承志任处长,领导全国广播事业。广播事业与新华社脱离,进入了独立发展的历史阶段。9月改名为北京新华广播电台。12月改名为中央人民广播电台。中国国家广播电台,1950年开办对少数民族语言广播业务,1954台湾广播业务,这时期创办了《新闻报摘》,《全国联播》两个在全国有广泛影响的新闻节目。北京广播电台1950年成立,为了便于对外报道,建立专台对国外广播。用7个外国语种播音,用普通话、广州话等对海外华人播音。人民广播电台的宣传报道任务,一是发布新闻,传达政令。二是社会教育。三是文化娱乐。新中国成立后,初步建成了以中央人民广播电台为中心的4级广播电台。对广播事业,新中国采取了全部由国家经营,禁止私人经营的方针。有线广播收音网在农村建立。1952年,全国第一座利用电话线路播出的九台县广播站建成。利用电话线建广播站的方式称“九台式”二、1956年新闻工作改革中广播的改革,确定了重点建设对外广播,中央台和地方台并举建设的方针。三、全国建设社会主义时期,57——66由于实行中央和地方并举的方针,1957年以后地方广播事业有了很大发展,新建了一批中等城市电台。在国民经济困难时期,广播电视适当减少了播音时间,强调精办节目,提高宣传质量。四、文革67——77停步不前,跌入低谷(1)1967年开始,对地方人民广播电台实行军事管制,一律停止编辑播放地方自办节目,全天转播中央人民广播电台的节目。(2)中央人民广播电台的特色节目被迫停办,对台广播节目停办,文艺节目只播样板戏。对外广播也充斥着“左”的政治说教。播音风格“播音八股”。(3)对外广播扩大:农村有线广播发展。
判断题 测光表:测量曝光值的仪器。
判断题 夜晚利用营火的光线拍摄的照片是张现有光照片。
判断题 报道思想是新闻机构在一定时间内组织宣传报道的指导思想,包括报道的内容、范围、重点和具体要求,是记者进行采访活动的依据和出发点。2316
判断题 新闻的整体真实,又称总体真实,是指对复杂或具有漫长过程的事件在报道时要反映各个事实的联系与事物的全貌,揭示全部的事实真相。整体真实不再把新闻的个体真实作为追求的唯一目标,而是同时追求如实地反映客观世界的整体。新闻整体真实的类型包括:(1)连续报道的整体真实指若干条报道准确地组合,如实反映事物的整体面貌。社会和自然界的许多事件都有广阔的时空延续,媒体对它们的报道需要持续一定的时间,才能反映整个事件的真实情形。大事件一般都有持续的发展过程和多种因果关系,媒体需要通过多层次、多侧面的报道,揭示它的各方面的联系。从理论上讲,个体事实的报道只能体现局部真实,随着事件发展进行多次报道,体现的则是对整个事件或全局的真实。(2)反映事实量比的整体真实指按照不同类型的客观事实的比例,真实地报道这些事实的量比。即坏事与好事、消极现象与积极现象、成绩与挫折、优点与缺点、顺利与困难等这些对立事物在社会中出现的比例不同,有的具有普遍性,是大量的,有的不具有普遍性,是个别的、少量的。记者从事实的联系中观察、分析不同类别的事实的量比,按照不同比例再现这些事实,达到对立事物分布的整体真实。把整体真实视为选择不同类别事实比例的真实,是记者从宏观角度认识生活的重要理念。(3)反映真象与假象的整体真实指对客观事件的报道要符合该事物固有的真相,分清假象与真象,在真象事实与假象事实的联系上,反映事物的真实面貌。事物的假象与真象都是实际发生的,被反映后都具有表象真实。事物的真象和事物自身的本质一致,而假象则恰好与事物的本质相分离,但后者一般在新闻的持续报道中反映。误以假象为真象或误以真象为假象,都蒙蔽了事实的真相,常常造成新闻报道的整体失实。
判断题 通讯重于叙述、描写
判断题 采访:记者为取得新闻材料而进行的观察、调查、访问、记录、摄像、录音、录像等活动。
判断题 纬度小光线强度大。