论述中国新闻媒体的“双轨制”，结合中国传媒改革实践进行分析。
（1）双重性困扰传媒业
①“事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。经过20余年的新闻改革，中国传媒业以不同的办刊办台方针、不同的功能定位、不同的受众定位呈现出多样化的格局。但多样化的媒体正遭遇着单一管理模式、单一经营模式的捆绑。
②传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，媒体必须自己去打拼市场，自己发展自己。传媒业享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策;他们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。
（2）双轨制:中国媒体的现实选择
①作为党的喉舌的新闻媒体的特点
a.新闻媒体作为党和政店的一个工作部门，必须以党性原则来保证无条件接受党的领导，无条件地宣传党的方针政策。他们像一般党政部门一样，接受上级机关的直接领导，接受上级机关指令性的工作要求。
b.我国新闻媒体的主要功能是宣传党的基本理论和方针政策、国家的法律法规。他们也传播信息，但主要是政治、经济、军事、社会的硬新闻。一报两台是以思想性为主导的硬新闻作为主要内容，真正成为中国舆论宣传的主阵地、硬新闻的主渠道、社会舆论导向的引航员。
c.受众主要是党政部门的工作人员、企事业单位的各级主管、知识分子以及其他社会精英。他们影响社会上有影响的群体。
d.会进入市场，与其他媒体展开竞争，在广告市场上争取广告。但他们不能、也不可能完全市场化、完全企业化，而是以行政调控为主，以市场运作为辅。对党报而言，他们的发行主要以公费订阅为主;他们的广告收入有相当一部分来自于政府部门。
②非党的喉舌的新闻媒体的基本特点
a.不再是党的工作部门，也不是“准行政部门”，而是一个独立的法人单位。因此他们拥有相对独立的编辑权。除特殊时期和特别重大报道外，他们对本报本台所传播的内容负完全独立的责任。
b.承担着宣传任务，但他们的功能主要在信息沟通、提供娱乐、提供知识，同时发挥舆论监督的功能。
c.实行产业化、企业化运作，自负盈亏，自主独营，以广告和其他经营收入维持自己的生计，谋求自己的发展，在市场上优胜劣汰。不得接受任何形式的政府财政补贴或其它已形成的经济支持。
（3）分层发展分级管理
①党的喉舌媒体的政策支持
a.给予重大新闻的独家报道权。如重大政策、举措出台，重要党政颀导的任免，党政主要领导的访谈等，以利于树立党的媒体的权威性。
b.公费订阅。党政机关除个别单位外，只能订阅党报党刊，其他的报刊自费订阅，从而确保党报党刊的发行量。
c.频道频率垄断。在省市级，以时政新闻为主的电视专业频道、电台专业频道只允许办一家，即党的喉舌媒体。
d.必要的财政补贴。在经济欠发达地区，广告收入不足以支持党的媒体的正常运作，可以以党费作为补贴。
②非党的喉舌的新闻媒体的管理和指导
a.非党喉舌媒体的管理委员会。非党喉舌媒体的资产所有权属于国家，国家有权对他们实行管理和监督，类似公司的董事会。媒体管委会决定媒体主要领导的任免，决定媒体的办刊办台方针。
b.媒体的行业协会。如报业公会、电台电视台协会，保护新闻从业人员的合法权益;协调媒体间关系，处理相互纠纷;监督新闻从业人员的职业操守;处理公众投诉。
c.政策通气会和学习会。由党委主管部门定期向非党喉舌媒体主要领导通报党委的工作部署，学习党的重大方针政策，引导他们从实际出发自觉地贯彻执行。
相关试题
判断题 非事件性新闻——是指与事件性新闻相区别的新闻报道，即对一段时间或若干空间进而发生的情况、经验或问题等概貌性或阶段性的反映，其时态往往是渐进性的。非事件性新闻包括典型报道、深度报道、经验性消息、述评性消息等等。
判断题 如何采访报道事件性新闻：（1）事件性新闻是指以某个独立的新闻事件为核心而展开的新闻报道，其事物变动的时态是突发性或跃进性的。事件性新闻包括大量动态消息、现场特写（新闻素描）等。因具体情况的不同，还可进一步分为突发性事件和可预见性事件。①突发性事件是指事先无法预知、突然发生的事件，例如政治冲突、民族骚乱、刑事犯罪案件、重大责任事故和各种突然降临的自然灾害等。②预知事件是指意义重大且事前预知的事件。如党的重要会议的召开、中国对香港恢复行使主权、成功实施长江三峡截流、成功发射卫星、重大体育赛事、重大考古发现、重要的审判等。（2）采访报道事件性新闻要做到以下几点：①要迅速赶赴事件现场，收集目击材料。无论是采写突发性事件还是预知事件，新闻事件发生地——现场材料在事件通讯中是不可缺少的，现场材料可以带给读者真情实感，它的可信度、吸引力和感染力是其他材料无法代替的。因此，它要求记者有很强的现场意识，及时赶赴事件发生地，收集现场目击材料。收集现场素材有三种可能性：a.亲历事件，捕捉现场素材。亲历事件，即记者身处在事件发生的同时空，作为事件的目击者，从头到尾亲历事件发生、发展的全过程。这通常是在预知事件的采访或体验式采访中才是可行的。由于记者亲历事件，取的是第一手材料，感受的是当时当地的现场气氛，这种现场材料较为真实可信。但是，采访实践中也发生过许多“眼见不为实”的现象，因为目击也可能出现误差。特别是亲历大型事件时，事件中小型的场面、过程众多，记者必须紧紧抓住关键时刻的关键场面，必须找好观察事件的角度，必须设计好同组记者的采访布局，搞好协作，才可能捕捉到精彩的、有说服力的材料。b.采访事发之后的现场。因为事件的突然发生难以预知，对于大部分突发性事件，记者只能采集到事件发生后的现场。但是，此时的现场仍然是佐证事件的有力证据，具有较强的说服力和现场感染力。c.请事件当事人陈述事件的经过和现场素材。采集非预知事件的素材的重要渠道，是采访事件的当事人、目击者，请他们陈述新闻事件的经过，描述现场情景。在这里，记者得到的现场材料已经是第二手材料，真实性和生动性有可能衰减。但如果找到的是权威的见证人，记者仍然可以收集到比较鲜活的现场材料，以弥补不能亲历事件的遗憾。②清晰展示事件的来龙去脉、主要情节和转折点。一般而言，情节链条是显性事实，找到当事人比较容易弄清楚，而因果链条有时是隐性的，调查了解清楚要靠记者的深入采访和分析能力。③从事件中提炼出最有新闻价值的主题。一个事件的全过程有它各个不同的侧面。以突发性事件为例：灾难突发的事实、损害延续的事实、救灾的事实、灾后调查原因的过程、处理责任者的事实、灾后重建家园的事实，都有新闻价值，都可以提炼出不同的主题，但我们应当尊重读者的“知情权”，应当首选那些老百姓最关心的，有普遍意义的角度去认识新闻事实、确立报道的主题。例如，面对一场惨烈火灾，老百姓最想知道的还是“为什么？”——谁该对此时负责？④展示事件的关键场面，捕捉事件的戏剧性情节。大多事件特别是突发性事件都具有故事情节且充满矛盾性和冲突性。事件性事实本身的张力是事件性新闻的独特优势。然而，要发挥这个优势，记者要学会捕捉关键场面，展示事件发生过程中的关键转折点，充分展示事件本身中的戏剧性情节的说服力量门⑤选择恰当的结构方式。有两种结构方式：a.单线条过程结构法。适用于比较简单明了的单线条事件，按照事件的主要发展线索，原原本本把其发生、发展、结束的过程写下来，使读者不费力地了解真相。b.“多线条过程”结构。一些复杂的事件，不是单线条展开，而是多头并进的。其线索复杂、时空重叠，这就适合用“多线条过程”结构法。它把一个事件的发展过程分解成两个以上的线索，这两个以上的线索同时进展，时间平行、空间交叉；有时分头进展，有时又交叉在一起，很类似电影的结构方法：按时间发展的脉络，变换空间故事。另外，事件通讯还可分为顺叙结构和倒叙结构。⑥写好事件中的人物。除了天灾，很多事件的行为主体是人。没有人就没有故事，也很难产生新闻价值。人是事件中的主要角色，是事件的行为者、事件的受益者或受害者。尤其通过事件表现出具有社会意义的主题，几乎都是通过事件中的人的活动、人的思想感情、人的命运、人的故事来表现的。
判断题 1857年法国象征派的先驱人物波德莱尔发表诗集《恶之花》，在西方诗歌界开拓出新的路子
判断题 “有偿新闻”的含义是：谁出钱就报道谁，报道谁就向谁要钱。
判断题 我国管理指导全国互联网信息行业工作的最高行政机关是国家互联网信息办公室。
判断题 社会主义民主政治的本质是人民当家作主。（）
判断题 真实原则是世界各国新闻职业规范中的饿最普遍原则。（）
判断题 “刻板印象”是由于大众传媒对一定社会群体、社会组织等的长期片面、歧视性、不平衡报道而形成的。15
