试述国家对新闻媒介的管理:
(1)国家对媒体的管理理念基于传媒业具有经济组织和社会组织的双重属性,这是无论在中国还是世界其他国家都具有的共识。
(2)国家对传媒业的管理需要考虑国家、公众和传媒业三者利益的平衡。国家利益首先是指国家安全,包括国防安全、经济(金融)安全、意识形态安全等。公众利益又称公共利益,包括公民知情权、表达权、普遍服务原则、公正原则以及法律赋予的公民权利的维护等。传媒业利益主要指法律所赋予的言论出版自由、传媒业的经济利益。
国家、公众、传媒业三者之间的利益博弈贯穿着国家对传媒业管理政策调整的动态过程,一般来说,国家总是在确保国家利益、公众利益的前提下再考虑传媒业利益。从世界范围来看,无论何种社会制度,无论何种新闻体制,无论何种媒体所有制,媒体具有公共性进而公共利益优先的原则都得到一致认可。
(3)国家对传媒业的管理,一般包括几个层面:
①市场准入层面的管理,就是出版、播出的许可证制度。在绝大多数西方各国,纸质媒体的出版无须审批,只有广播电视必须获得许可证,并有一定期限,到时申请延期。而在许多发展中国家,无论是出版报刊还是广播电视都需申请许可证。
②内容层面的管理。法律法规明令禁止刊发某些内容,比如煽动暴乱、泄露国家机密、侵犯隐私、侵权等。对广告的刊发同样有明确的规定。此外,各国政府还有特殊规定,美国联邦通讯委员会(FCC)对广播电视播出的内容有严格规定。最著名的莫过于“公正原则”,即在1999年修正案中规定“为有关公众关注的重大问题相互冲突的观点提供对等的讨论机会”。还有保护儿童的原则,《1996年电讯法》规定:所有电视机都必须植入“V芯片”以便家长可以通过遥控器将少儿不宜的镜头滤去。
③结构层面管理。对传媒结构层面管理最主要手段是各国出台《反垄断法》,严禁几家媒体公司垄断全国媒体市场,保护公平竞争,保持观点多元。美国《1996年电讯法》大幅放宽了媒体公司市场占有率,但规定任何一家媒体公司电视覆盖率不得超过35%。
(4)从世界各国媒介管理实质看,管理手段都是法律和行政兼用,以美国为代表的完全商业化运行的体制,一般是以法律手段为主、行政调控为辅;以欧日为代表的双轨制运作体制,一般是法律手段和行政调控并重。比如,在英国,一方面英国议会对广播电视制定了非常严格的制度,另一方面英国政府在广播电视政策的制定和发展中起着举足轻重的导向性作用。很多政策直接影响到节目制作层面。以中国为代表有限商业运作体制近些年虽然不断强调要依法管理媒体,但目前依然显示行政调控为主,法律为辅。
相关试题
判断题 数字相机的存储卡有(CF卡)、(SM卡)、(XD卡)、(MS卡)、(MMC)卡。
判断题 感光度标志的国际标准用ISO表示。
判断题 不同规格胶卷的类型:135胶卷、120胶卷、110胶卷、126胶卷
判断题 偏振镜可替代中灰滤色镜。
判断题 简述无产阶级新闻事业产生的历史条件和特点我国无产阶级新闻事业是在什么历史条件下产生的?有哪些具有代表性的刊物:俄国十月革命以来,特别是五四运动以后,马克思、列宁关于建立无产阶级政党的学说在我国广泛传播开来。建党学说中,包括了创办和利用报刊的问题。以马克思列宁主义为指导,开展百家争鸣的必然结果,也是我国筹建无产阶级政党的直接需要。我国首批无产阶级新闻事业具有这样的特点:1以向工人阶级和其他劳动者宣传马列主义为基本任务。2有目的、有组织地进行宣传鼓动和新闻报道工作。3新闻宣传工作与建党组织工作紧密结合,相辅相成。多数是新创办的,如《共产党》月刊、《劳动界》等工人报刊、中俄社;也有由原有报刊经过改革、性质发生变化的,如《新青年》。我国首批无产阶级新闻事业,在筹建中国共产党的进程中发挥来了宣传、鼓动和组织作用,为以后的党的新闻事业的发展创造了良好的开端。是我国新闻史上前所未有的新型新闻事业,开辟了中国新闻史上一个新的时代。“五四”时期我国的新闻事业有何重大改革?在新文化运动和五四运动的推动下,我国新闻事业有了很大的发展,新闻工作也在多方面进行了重大改革,几乎所有报刊都有不同的变化。开创自由讨论的风气。当时有三种情况:1、新旧思潮的激战;2、三大论战;3、学术、文化、思想各方面具体问题的讨论。三者特点性质各异,但报刊让各方发表看法,还把反映各种观点的材料汇集起来,供读者分析。政论传统的恢复与发展。民国初年,应景的文字充斥报端,有见地的政论少见,到“五四”时期,自由讨论之风兴起,也带来政论的活跃与繁荣,政论重新受到重视并发展到一个新的阶段。《每周评论》《湘江评论》等常用的述评形式,政论和新闻报道相结合,夹叙夹议,及时评论国内大事,是一大发明,《新青年》《随感录》专栏发表的短小锋利的时评,又称杂文,是一种“匕首”、“投枪”式的评论文体,后来逐渐发展成为常用文体之一。新文风的出现:白话文和标点符号副刊的革新:四大副刊报纸版面编排和新闻采写业务的改进。在报纸版面编排方面,头版头条已是最新发生的国内外重大新闻。专栏增多,且注意创新,出现比较新鲜的栏目。标题的制作努力做到醒目、引人。在新闻采写方面,不少报纸聘社特派记者,开辟国内新闻来源,重视直接采访报道,使国内外消息、通讯比例增加,并出现了一批有价值的新闻作品。有些报纸还聘请国外兼职通讯员,从而丰富了报纸的国际新闻通讯。中共建党时期,党报有何特点中共早期报刊的主要特点把党的报刊作为党的事业的一个重要组成部分,贯彻党性原则,在党中央和各级党委领导下开展新闻宣传工作。继承与发扬“五四”时期报刊的革命精神,以宣传马列主义和党的纲领、路线、方针、政策,指导革命斗争为基本任务。在文风上,党的报刊也坚持了“五四”时期倡导白话文的正确方向。在以广大工人为读者对象的同时,面向民众,面向社会,扩大影响范围。这个特点是由中国社会和中国革命的性质决定的。反帝反封建的革命斗争,需要实现“民众的大联合”,党的报刊不仅要报道与评论民众所关心的一切方面,而且应争取在社会各阶层中拥有自己的读者。中共报刊的出现,在中国新闻史上揭开了新的一页,为开拓具有中国特色的新闻事业道路迈出了第一步。革命根据地新闻事业的特点和意义革命根据地的新闻事业,是在中国共产党领导的人民政权下创建的党和人民的新闻事业。它是党和人民大众的喉舌。是苏区人民用以巩固工农民主政权、争取中华民族解放与人民革命胜利的锐利武器,虽然当时它还处于初生状态,很粗糙很不完整,但它已经形成了一些特点,并显示出强大的生命力。它的出现,揭开了中国新闻史的一页,具有重大意义。(一)革命根据地新闻事业的特点。1、适应实际工作需要,围绕中心工作开展新闻宣传3、密切联系群众,依靠群众办报(1)大力发展通讯员(2)广泛听取读者意见,采纳读者建议(3)吸收优秀通讯员参加报纸工作4、开展批评与表扬5、文字通俗,形式活泼(二)革命根据地新闻事业的意义1、根据地新闻事业是在人民政权下创建的,是中共作为执政党领导新闻事业的开端。2、开创一条革命新闻事业发展的新道路,即城市——农村——城市的道路。3、继承和发扬了列宁的党报思想。以瑞金为中心的根据地时期,其存在时间仅有三年,又处于战争的环境中,新闻事业开创了一个全新的局面。但这仅仅是开头,有些方面还显示了它的幼稚性,同时根据地新闻事业也受到“左”倾错误路线的影响(分析形势、干部政策、文风)评述上海“孤岛”时期抗日报刊与爱国报人的艰苦斗争及其抗日宣传与斗争(1)上海“孤岛”是指1937年11月12日,国民党军队撤离淞沪,日军占领华界地区至1941年12月8日太平洋战争爆发这段时期的上海租界地区。这一时期,中外各种政治势力,无不利用“孤岛”的特殊环境,创办报刊等各类新闻媒体,开展舆论宣传活动。其中中共以及其他爱国政治力量与爱国人士主办的抗日报刊,始终是“孤岛”报业发展的主流,在特殊的环境中发挥了特殊的抗日宣传作用。(2)1《译报》、《每日译报》。1937年在上海租界创办,中共领导,夏衍主持。是一份纯翻译的抗日小报,所登新闻及言论,全部译自英法美等国通讯社稿和上海租界出版的外文报刊,但都进过编者的精心选择与改写,客观报道了抗战的基本形势,无情的揭露日军的侵略暴行,并准确宣传了中共关于实行抗日统一战线政策,坚持持久抗战的主张,深受读者欢迎。不久被日剧取缔。“洋旗报”,1938年该报以英商名义发行《每日译报》。初与《译报》内容基本相同,后改革版面,充实内容,除刊登外报译文外,还刊登自己采编的新闻,常刊登中共中央的文体和负责人的文章、讲话,还采用“特讯”、“专电”等形式报道有关共产党和八路军、新四军的抗战消息,反映抗战前线的战况。1939年被迫停刊。2《文汇报》。1938年创刊于上海,创办人爱国人士严宝礼,徐铸成主笔。是爱国人士以外商名义出版的“洋旗报”之一。创刊后,义正言辞地鞭挞汉奸败类。积极宣传抗战,及时报道中国军民奋勇抗战的事迹,十分重视报道、宣扬八路军、新四军的战绩,介绍八路军、新四军以及延安情况。拥护共产党抗日民族统一战线的主张,呼吁国共合作,一致对外。1938年被迫停刊。3日伪一面通过上海租界当局交涉设法取缔。一面用恐怖手段迫害、摧残抗日报刊和报人。爱国报人针锋相对,不屈不挠,坚持抗日。《申报》《新闻报》《华美晚报》《大美晚报》《文汇报》抗战胜利后,1945年在严宝礼的主持下恢复出版。在《复刊词》中,声称该报为无党派色彩的纯商业性报纸,以言论自由为最高原则,矢志保持高尚的报格。但实际上该报在政治上倾向国民党,常站在国民党的立场上立言记事。不久后,由于中共党员及进步人士参加编辑工作,使报纸的政治倾向转向进步。1947年国共合作破裂后,发表了不少鼓吹“第三条道路”的文章,被国民党政府封闭。部分报社同仁一路辗转到香港,在各界爱国人士的帮助下,在香港复刊。香港《文汇报》,目前已成为全球影响最大的海外华文媒体,在海外、香港以及内地地位非常高,以中国新闻报道的权威著称于世,内地的政府重要通知,新闻以及海外宣传大多在上刊发。以爱国爱港为办报宗旨,面向香港全社会的综合性大报,以社会精英为读者定位的主流报纸。解放后,上海《文汇报》也复刊。(没有任何隶属关系)复刊后其主要使命是团结知识分子,促进科学文化的繁荣发展,在贯彻“双百”方针比较积极,相继开展了尊师重道、马寅初的新人口论等问题的讨论,产生了深远的影响。是中共上海市委领导下的以知识分子为主要对象的报纸,不是党的机关报。总编辑是老报人徐铸成,在“大鸣大放”中,大量刊登了各种批评意见,在文化教育界引起强烈反响,反右斗争中,成了被“钓”上来的大鱼,很多人被打成右派,成了政治运动的牺牲品。文革时期,成了制造舆论的旗手。文革后,七十年代末,八十年代初,曾经有非常辉煌的历史,发行量达到一百七十万份,在拨乱反正期间,宣传思想改革的方针,伤痕文学。建国初期,新闻业务的建设建国初期,我国新闻业务的建设也出现了令人瞩目的发展和变化,新闻界推出了不少有力地建设性措施,以提高新闻工作者的业务水平。首先,新闻界从基本的纯洁语言文字、注重语法修辞做起,以端正文风新华社开展练笔运动,旨在消灭稿件中的事实错误,文法错误和文字冗长现象促进文字改革,推广普通话,实现汉语规范化,报刊编排形式采用横排改进报纸图片的运用。
判断题 《红色中华报》:于1931年12月11日在瑞金创刊,是中华苏维埃共和国临时中央政府机关报,也是我国在人民政权下创办的第一份中央报纸,该报初为周刊,第149期开始改为双日刊,1934年10月出版至240期后,随红军长征而暂告停刊。1935年在陕北瓦窑堡复刊,第325期改名为《新中华报》。《红色中华报》的宣传报道主要有以下三个方面:配合党政中心任务,积极进行建设和巩固工农民主政权的宣传配合党和政府进行了多方面的战争动员工作宣传贯彻党的抗日救国主张,及时揭露日本帝国主义侵略我国的罪行,以及国民党的卖国政策。《红色中华报》日益成为党和政府用来组织战争和经济动员的有力工具
判断题 以下面这篇报道为由头,自拟题目,写作一篇500字左右的专栏小言论。据《工人日报》2002年11月27日报道:南京雨润集团、华洋集团数亿元的投资在兰州一年多没办成手续;甘肃徽县冶金选矿厂诉甘肃有色进出口公司合同赔偿案的判决历时9年得不到执行;某市公安局对违反治安管理人员罚款了事……甘肃省新近自曝的这些“家丑”,在全省上下引起了强烈的反响。此前,甘肃省人大常委会组织部分人员和省人大代表,围绕投资、建设和干事业“二个环境”,对甘肃省的法制环境进行调查,形成一份详实的调查报告。这份通过媒体全部公开的报告支出:甘肃“法制环境很不宽松”。报告详尽陈述了甘肃省的法制环境,“法制环境不宽松的主要表现”列举为:“行政执法主体混乱,职能交叉重叠”,导致“神仙打架,凡人遭殃’,;“乱检查成了‘三乱’和吃、拿、卡、要的重要手段’,;“行政审批繁杂,办事效率不高’等;“收费名目繁多,罚款随意性大”;“收费和罚款事某些部门的两大法宝,只收费,不服务,给钱就放行,缴费就过关”;“打官司劳民伤财,赢的赢不起,输的输不起”;“人为干扰影响司法公正”等等。这份“公开示众”的报告,在甘肃引起了强烈的反响和深刻反思。尽管人们平时对法治以及投资、创业环境不乏议论,报告披露的“两头着急中间不急”的现象仍然让人震惊。据记者随机了解,相当多的甘肃甘肃人从头至尾阅读了报告全文,并由此看到了甘肃省正正视问题的勇气和魄力。此前,甘肃省为了抓住西部大开发机遇,在全省展开了力度空前的营造软环境的努力。有关人士指出,这份报告的及时公开,表明了该省全力营造投资、建设、干事创业“三个环境”的坚定决心。示例如下:自曝家丑之后还需要做什么?“家丑不可外扬”,几成一句恒世通言,从古至今被被许多人当作为人处世的经典“指南”,爱不释手。时至今日,官场里同样有不少人“义无反顾”地遵循着这条古训,不管出没出现错误,只要不被发现错误,那就可以安安稳稳坐住官位了。可见,有时候掀起家丑的盖头还真不容易。值得欣慰的是,甘肃省常委会部分人员核省人大代表敢于自曝“家丑”,此举受到社会各界的好评,也是自在情理之中。不过,自曝“家丑”固然精神可嘉,但是,仅靠一两次自曝“家丑”的勇气,还无法从根本上解决问题。其实,无论是投资环境也好,行业不正之风也罢,人们早已心知肚明,用不着媒体曝光,每个人天天在内心里自然也私下不停地“曝着光”。目前,一些久拖未决的案件由甘肃省部分人大代表主动公之于众,当然可以再次引起社会的关注。可是我们需要的不是一而再、再而三地对这类问题的关注,而是对它们实实在在的解决。这就需要当地政店和人大机关在了解问题之后,切实发挥其相应的职能,来解决问题,让老百姓不只看到行政机关敢于发现问题,自曝家丑,更应该让他们看到问题的解决和情况的改善。如果只是单纯的自曝,然后就对其不闻不问,那么这种做法本身也是毫无意义的。自曝“家丑”固然值得欢迎,但之后所采去的措施核实行的解决方案要比简单的自曝“家丑”更重要,也更迫切。
判断题 纬度小光源强度(大)。