判断题

阅读《经济日报》的工作通讯,并分析其基本特色:

(一)通讯例文

江苏经济在转型中实现平稳较快发展

2009年,江苏省有效应对国际金融危机冲击,经济增长速度持续回升,呈现出平稳较快发展的良好态势。预计全省实现GDP3.3万亿元,同比增长12%;规模以上工业增加值增长14%以上,利税、利润增长20%左右。

江苏省经济之所以能实现逆势增长,正如省委书记梁保华所说的:“重要经验是坚持立足当前与着眼长远有机统一,保增长与调结构、抓创新、促转型互动并进。”

营造良好发展环境

面对国际金融危机的影响,江苏省落实国家宏观经济政策坚决有力。江苏实施总额3000亿元的政府性投资计划,带动全社会投资1.2万亿元;省级财政安排资金277亿元;争取中央扩内需项目共四批64亿元,涉及大中型项目572个,总投资达700多亿元。

“这些投资直接增加了即期需求,带动了民间投资,缓解了部分行业和企业生产经营困难,对促进经济平稳回升起到了重要作用。”省长罗志军在日前召开的江苏省经济工作会议上说。

同时,政府积极运用财政手段加强对企业的支持。江苏省安排1亿元财政资金对金融机构小企业贷款的新增部分予以风险补偿。2008年底,江苏在全省构建了136家担保公司参加的担保再担保体系,累计提供中小企业贷款担保和再担保63.5亿元。此外,省财政还安排了2亿元专项资金,对基层担保机构开展中小企业贷款担保进行补贴。

为促进外贸出口回升,全省认真落实增值税转型改革措施,继续清理行政事业性收费,结构性减税375亿元,出口退、免税1050亿元;省财政设立外贸企业融资风险专项3亿元,为具备条件的中小型外贸企业提供融资支持,带动中小企业融资60亿至90亿元,直接受益的中小企业超过100家;鼓励信用保险机构扩大出口信用保险规模,累计支持外贸出口超过120亿元。

优化升级产业结构

江苏省积极培育新能源、新材料、新医药、环保、软件和服务外包、传感网6大新兴产业。

这些产业销售收入近1.5万亿元,其中新能源、新医药、软件服务业产值分别增长60%,30%,30%,新材料、环保产业产值分别增长20%,均高于工业平均增速,成为江苏经济强劲的增长点。

现代服务业成为发展新引擎。江苏坚持实行发展先进制造业和现代服务业的“两轮驱动”,以现代服务业的发展为新型工业化提供新技术和低成本支撑。研发设计、大型物流、现代金融、信息服务、文化创意、动漫游戏、文化博览等现代服务业生机勃勃,比重提高1个百分点。

增强自主创新能力

面对挑战,江苏省高度重视增强自主创新能力,营造创新环境,深化产学研合作。2009年1至11月,专利申请量和授权量分别增长35.4%和85%;全省研发投入占GDP比重达2%。据最新的《中国区域创新能力报告》显示,2009年江苏区域创新能力综合排名由第4位上升至第1位。

自主创新有赖于创新创业载体建设。江苏国家级高新区数量达到6家,国家级高新技术创业服务中心37个,国家级软件园5个,国家大学科技园7个,国家高新技术特色产业基地总数达66家……均居全国第一。

产学研合作是自主创新的机制保障。“十一五”以来,江苏实施各类产学研合作项目16000多项,其中列入国家科技计划项目505项,列入省级科技计划项目1043项,产学研合作项目累计实现产值6000多亿元。

推动区域协调发展

部分苏南企业北移,是江苏省推动区域协调发展的创新之举。通过产业转移,苏南企业开拓了新的发展空间,苏北经济发展速度显著加快。继2006年底首批设立10个南北共建开发区后,江苏省不断扩大试点范围,目前总数已达20个。统计显示,5年间,苏北已接受500万元以上产业项目9331个,总投资4733亿元,实际引资额2201亿元。

2009年,江苏省经济呈现出“南稳北快”的特点,苏北五市地区生产总值增长预计均在13.5%以上。其中,苏北经济基础最弱的宿迁市地区生产总值预计增长14.1%,为全省增长幅度之最。苏中、苏北地区对全省经济增长的贡献率同比又提高了3.1个百分点。

去年6月10日,国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发正式成为国家战略。江苏在国内外举办了一系列高层次沿海开发招商活动。至2009年末,沿海开发共签约项目113个,总投资5705亿元。

(二)工作通讯基本特色分析

工作通讯展示各项工作中的成功经验,发现和提炼启迪人的新思想、新观念。这篇通讯通过系统数据展示了江苏经济实现平稳较快发展的原因。同时,也为全国各省市经济的发展提供了借鉴。

一般而言,采写工作通讯要力争通过反映一个单位、一个地区或一个行业、一个领域工作中所取得的成功经验,对其他行业起到展不经验、启发思路、引导、不范的作用。

报道典型经验,工作通讯以其篇幅和时效的宽容度,一直是最具有传播效果的报道体裁之一。它选题偏重于成熟经验带来的新思路、新观念,成为党和政府指导工作、引导舆论的有力武器。

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判断题 融合新闻生产中的不变与坚守媒介融合给新闻生产带来了全方位的变化:从新闻采访报道到新闻产品的编辑加工,再到新闻产品本身;从新闻生产的流程到新闻机构的建设,再到新闻从业者本身的角色与职能。这些变化都可谓是颠覆性的,但与此同时媒介融合背景下的新闻生产又有很多不变和坚守,这既是融合媒体与传统媒体之间的契合点与共通之处,也是融合媒体未来发展的基石。一、新闻专业主义视角中的新闻生产“自新闻业产生以来,新闻报道范式(或者称报道方式)出现过几次重大的变革。这些报道范式至少包括如下几种:政党报业(观念新闻学)——客观新闻业(信息新闻学)——解释性新闻报道——调查性报道——新新闻主义一精确新闻学——亲近新闻学——公民新闻运动。”“这些报道范式的产生.是社会对新闻活动的基本诉求和新闻行业内部运动的合力之产物。”“这些报道范式的探索者都在回答一个基本的论题,那就是专业新闻工作者如何认识和符号化再现其所观察到的客观事实,如何把握事实背后的真相,如何才能将真实、精确、完整和深刻的新闻事实呈现于社会大众,以达到让公众对社会的变化和运动的准确把握,以便于人们的社群生活,使得新闻可以真正起到社会瞭望者的功能。”从新闻专业主义的角度来看,不论是传统媒体还是媒介融合背景下的新媒体,采用何种新闻传播形态和新闻报道范式,其实都有着共同的职业理想和职业操守。因此,不论是传统媒体还是新媒体的新闻从业者,他们必须承担起新闻传播职业的共同责任与义务,信守共同的价值观念和专业主义。也正是有了这种基础,不同类型的新闻传播形态和新闻生产范式才能够形成有机统一、和谐完美的多元融合,才能形成协调统一、互动互助、共进共演的融合媒介群。几十年来,虽然有关新闻专业主义的信念、伦理和规范的研究文献日有所增,但到了今天,新闻专业主义的含义从未形成一个统一的认识。一些学者强调“客观性”和“追求真理”的职业理念,另有学者引人了“自由度”问题,也有不少学者将“社会责任”看作新闻专业主义理念的核心元素。有人认为,新闻专业主义是一种职业意识形态(OccupationalIdeology),也有学者视新闻专业主义为管理者进行职业控制(OccupationalControl)的话语策略。陆晔和潘忠党将新闻专业主义的要素归纳为如下五方面:①传媒是社会的公器;②新闻从业者是社会的观察者、事实的报道者;③他们是信息流通的“把关人”;④他们以时政科学的理念标准评判事物的真伪,服从于事实这一最高权威;⑤他们受制于建立在上述原则之上的专业规范,接受专业社区的自律。1.媒体是社会的公器新闻传播媒介是一个具有专业主义(Professionalism)的职业意识形态(Oc­cupationalIdeology),也是实行分工合作的庞大企业组织。这决定了新闻生产必须服务于公众利益,具有无害性、公益性和正义性的特点,因而首先应“切忌损伤”,即无论如何都不应对公众或社会产生任何危害。媒体的任务不仅要报道、传播或劝服他人,而且要忠诚、负责地为公众利益去从事新闻生产活动,并要站在公众的立场,为公众着想,为公众说话,为公众谋利,为公众作全面、客观、公正的报道,不浮夸,不武断,不造谣.不干不体面的事情,不作见不得人的私人报道,敢于同一切危害公众利益的人和行为进行斗争。2.媒体人是信息传播者传统媒体的传播者不仅决定着信息传播活动的存在和发展,而且决定着信息内容的质量和数量、流量和流向,决定着传播内容对人类社会的作用和影响。用新闻专业主义的眼光看,报纸、广播、电视等媒介的记者、主持人是专业的社会观察者、新闻报道者和舆论监督者,而不是某一利益集团的政治宣传员、商品推销者。“社会愈是进步文明,公众对传播者职业角色的期望往往也愈高、愈严格。在这种情况下,角色扮演者必须经过严格的职业教育.拥有一定的职业技能和专业知识.才能成为为社会所接受的职业传播者。同时,还必须依照社会所期望的那种标准进行信息传播活动,才能被认为是够格的职业传播者。”媒体人不仅要有专业性.而且要享有作为专业传播者所应拥有的一般性权利和专业性权利,以及必须承担的契约性责任、社会性责任、法规性责任和国际性责任。3.媒体人是信息“把关人”主流媒体中的编辑、导播等作为信息的“把关人”,采纳或把关的基准是主流社会的新闻价值观念,而不是基于商业利益或个人因素的考量。“把关人”选择新闻信息的价值尺度为:真实性、新鲜性、重要性、显著性、接近性、趣味性。在网络传播的语境下,这也决定了公众新闻、草根传播要想进人主流媒体必须通过电视、广播主持人、报纸版面编辑依据这些标准和时空因素进行“把关”和“过滤”,甚至还要配发“筛选”后的“编者按”、新闻评论。即使某些个人因某种原因得以在广播电视媒体中充当“演讲者”“评论员”或“嘉宾”,在报刊中发表自己的言论或文章,也是经过精心“挑选”和“筛选”的、具有代表性与专业性的少数人。普通公民依旧不能自由担当传统媒介记者、编辑的角色,不可能在传统媒体上任意发表自创的新闻或自我的观点。4.新闻生产要用事实说话新闻专业主义核心的理念,是强调新闻的真实性和客观性,强调新闻媒介和新闻生产者的独立地位和独特作用。它要求新闻生产者以客观、真实、准确的态度或者说以时政科学的理念标准去报道事实,挖掘事实的真相,评判事物的真伪,把事实的原生态展现在大众面前。以事实说话.尊重并服从事实这一最高权威,而不是臣服于任何政治权力或经济势力。用事实说话,即让思想观点或真相包含、内蕴在某个新闻事实中,受众通过阅听新闻事实,从中悟出、感知某种道理和信息,这也是新闻生产的最基本方法。新闻生产要遵循新闻规律,重要新闻特别是报纸头条新闻和电视重大新闻的选用标准,一定要提倡“短、实、新”,反对“假、长、空”。在媒介融合时代,衡量新闻产品的质量不是看报道了多少事实,而是看传递了多少信息。因此,用事实说话,最重要的是用真实的、新鲜的、典型的事实传递出尽可能多的新的重要的信息。S.新闻生产的规范与自律新闻专业主义理论在争取新闻传播者的专业性权利的同时,也要求他们必须承担相应的法律责任,在法律规范、职业道德、媒介伦理和媒介自律的范围内从事新闻生产活动。世界上没有完全不受约束和规范的新闻生产自由。法律在保护新闻生产者权利的同时,也规定了他们应该遵守的法律和纪律,以及应该承担的责任和义务。新闻自律是他律的产物。新闻生产者新闻自律“只有由社会外在规范转化为人们的内在品德,才算是真正得到了实现”。作为新闻生产者,他们应该主动地将规范性的文本内容内化为自己的内在新闻道德观念和操守,形成职业良心、职业荣誉心和职业品德甚至职业习惯,并用这些经过提纯和内化的新闻道德观念和操守支配自己的新闻生产活动。二、融合新闻生产的基本原则新闻生产的原则是从新闻生产者长期的新闻活动的经验和教训中提炼和袖取出来的具有本质特点、反映客观现实的准绳和铁则。它在一定程度上决定着新闻内容的时间和空间安排、媒介形态和传播符号的选择。过去我们在传统新闻生产中新闻专业主义信守的原则,同样也是媒介融合背景下今天新闻生产者和传播者必须遵守的原则。从新闻专业主义的角度,融合新闻生产的基本原则可以概括为六个方面。1.真实性原则真实性原则是对新闻生产中的具体事实必须合乎客观实际的严格要求,即新闻报道中的时间、地点、人物、事情、原因和经过一定要经得起事实的检验和比对。不论是传统的新闻生产还是融合时期的新闻生产,“真实性始终是新闻的生命,都是对新闻生产最起码的要求,也是最高要求,新闻必须真实,这是新闻工作的第一信条”®。融合新闻生产中的真实性原则,不能因为符号使用的多样化而影响对新闻事实的准确表述,也不能因为时效性的不断提高而影响对新闻内容材料的准确选择,更不能因为服务媒体的多样化而降低对新闻事实的准确认识和正确把握。一切新闻生产都必须如实地报道事实的真相,以事实为基础和依据来报道新闻,客观地反映事物的本来面目。融合新闻记者应该尽可能披露新闻信息来源及其采访收集方法.这样受众就能自己对新闻信息做出判断和评价。在新闻生产中任何媒体的新闻生产者都不可以杜撰、歪曲或故意改变新闻事实.必须保证新闻信息准确地传递给受众。新闻生产者一定要做到“眼勤、腿勤、耳勤、手勤、脑勤”,必须深人新闻现场亲身采访,除求证一般性的事实外,原则上不采用电话、网络采访的手段。这是新闻生产与其他文化生产的根本性区别,也是全世界绝大多数新闻机构的共同承诺。2.客观性原则“对于新闻从业人员来说,所谓的客观报道是以一种公正、超然及不含成见的态度来报道新闻。”就是说,融合新闻生产者在报道叙述新闻事件时,不应该有任何的政治、经济、文化因素和主观判断的干扰,记者要完全中立、不偏颇、无偏见。坚持客观公正、实事求是,不夸大成绩,不掩饰问题,说真话,写实情,言之有物、言之有理、言之有情,杜绝脱离实际、内容空洞的应景文章,不发一般性的工作报道。客观性原则是在新闻生产的具体实践中发展起来的,也经受了社会变迁和政治经济的种种考验。尽管客观性原则被西方新闻学者称为“只可无限接近却永远无法达到”的目标,但作为一种新闻理想,它不仅对新闻生产者具有一定的激励和鼓舞作用.而且对新闻生产过程具有一定的规范和约束作用。因此,新闻专业主义要求新闻生产者在新闻报道中坚持真实、客观、公正、平衡及不偏的原则,无疑有助于提高新闻媒体的可信性和权威性,提高新闻媒体的影响力和辐射力。3.服务公众原则对于传统媒体的新闻从业者而言,他们所担负的使命与社会责任,其最突出的特点就是维护公众利益。西方各国在制定传媒政策时,除了考虑国家安全因素外,都将公共利益原则置于至高无上的地位。融合新闻生产需要对包括政府在内的许多机构和群体负责,但新闻记者必须谨记:要无偏无惧地提供真实客观的新闻,必须始终将对人民的忠诚放在首位。对人民忠诚是融合新闻媒体确立权威性和可信性的基础,也是获取社会效益和经济效益的保证。公共利益的原则必然也应该承载于融合新闻生产之中.融合媒体与融合新闻生产者也必须将维护公众利益置于首位。首先,作为融合媒体的新闻生产者“应该站在中立立场,客观地报道事实,反映观点,在公众中树立‘公正者’形象,赢得公众信任”。其次,融合新闻媒体“应该摆脱外界干涉,摆脱来自政府、来自广告商甚至公众的干涉;新闻媒介为实现4公众的知晓权’服务;新闻媒体探求真理,反映真理;新闻媒介客观公正地报道事实”®。再次,服务公众利益,也是党报等主流媒体以人为本,坚守社会责任,在新闻报道中坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的具体体现。®新闻作品必须见人、见事、见细节、见情感,杜绝见物不见人、见人不见情的冷漠报道。全心全意为人民服务应该成为媒体提高服务质量、改进新闻报道作风的重要标准。4.自主独立原则自主性与独立性是融合新闻生产的基本要求,是新闻可靠性的基石。精神和思想的自主与独立,是融合新闻记者必须保持的原则。当前伴随着新媒体的广泛应用和媒介融合进程的加快,随着中国进人“传媒聚光灯”和“大众麦克风”的时代,新闻媒体获得的自主性和独立性空间越来越大,融合新闻生产者的独立地位和独特作用也日益凸显。保持媒体的自主性和独立性,融合新闻媒体才能“迅速、真实、准确地告知或报告信息,及时对社会大众吹起警哨,积极发挥告知功能,成为社会的雷达,充分发挥媒介的议论和监督作用,用以监督政府、防止政府滥权”。’否则,媒介就会“在重大问题上有意无意地障碍性、痉挛性、过用性和麻痹性失声”,结果不是成为政治、经济控制和引诱的产物,就是沦为媒介自身工具性、过劳性和自保性的牺牲品。好在如今政府已经越来越自信,认识到保持媒体自主性和独立性有利于繁荣媒介文化,也有助于媒介办岀特色,是辅助执政的重要伙伴,所以要求“善待媒体”,主张加强与媒体的沟通、交往与联系,尊重媒体的独立性和自主性,虚心接受媒体监督,主动为媒体提供信息服务,适应新媒体的特点,变封、堵、压为疏导、沟通和顺势而为,努力建立起良好的政府与媒体关系。5.全面平衡原则全面平衡原则不仅要求融合新闻生产在信息来源、采访手段、采访途径和采访对象等方面多样化、均衡化,还要求融合新闻生产在整体上能够反映不同的意见、态度和观点,并提供媒介时空让有关方面进行解释、评论、批评、分析和争论。全面性和平衡性原则既是对融合新闻生产主体的要求,即价值公正,立场中立.不偏不倚,不掺杂个人的主观因素,不故意歪曲事实,也是对被报道客体而言的,即新闻报道要注意关注事件的方方面面、正反双方、大事小情.防止以一种真实掩盖另一种真实,以某个真实的侧面遮蔽整个真实的事件。融合新闻生产不能由于某种个人感情夸大某些事件而忽视其他事件,也不能因为消极思维而过于偏重社会阴暗面,当然也不能盲目乐观而把这个社会描绘成人间天堂,更不要无意于重大新闻、热点问题和公共利益而执着于家长里短、鸡毛蒜皮。失去融合新闻生产的全面性和平衡性,也就失去了媒体的权威性和可信性,最终受到伤害的首先是媒体自身。6.坚守主流价值观在传播全球化和多元文化的背景下,中国媒体必须坚守主流价值观。中国主流价值观是被中华民族所认同和接受的对社会价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度。2012年11月.党的十八大报告首次以12个词概括了社会主义核心价值观:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。”这是和谐社会的基础。在新闻传播中,真实、客观、公正、平衡、正义都应该成为媒体主流价值观的核心内容。在中国传统新闻学教育中,人们将其称之为新闻指导性原则。李良荣认为:“我国的新闻事业指导性就是新闻工作者运用马克思主义的立场、观点、方法,用党的方针、政策来影响、指导受众的思想和行动,帮助受众明白形势,明辨是非,明确利弊,引导人民群众同心同德.共建四化大业。”但是,融合新闻生产坚守主流价值观并不等于只承认一种价值观,不允许差异.价值公正,立场客观.具有同一性、包容性和调适性,这也是和谐传播的主要特征。三、融合新闻生产的责任和义务世界上没有完全不受约束和规范的言论自由和新闻自由。法律在保护新闻生产者权利的同时,也规定了他们应尽的责任和义务。迈克尔•埃默里等学者曾经说过:“新闻记者们需要有人对他们的不足之处不时加以提醒。”他们认为,“在这个强权和实力的时代,在技术变革浪潮中工作的男男女女千万不要忘记,言论自由和写作自由绝不是牢靠的,绝不是确定的,它们随时有可能丧失。美联社社长兼总经理路易斯•D.博卡迪提醒新闻记者记住他们的权利和责任。他说,维护权利是与媒体的信誉相联系的。采集和传播信息的自由取决于一个社会的容忍程度。他对媒体管理者说,他们受到的商业压力在成倍增加,但是他们面临的主要挑战是保有公众的支持”。要保有公众的支持,就要遵循新闻传播规律和新闻生产原则,要将维护新闻生产的权利与承担记者的社会责任两者有机统一起来,并寻求恰到好处的尺度和张力。任何过度的声张和操作,都可能伤害到媒介自身的信誉。即使在美国社会,如果媒介因违背新闻规律和原则导致信誉下降,那么法院、立法机构甚至制宪会议都可能制定新法律,最后的结果是媒介所依赖的公众可能转变方向,由原本支持的态度转向中立甚至反对的立场,导致媒介生存与发展的危机。融合新闻生产还应尊重不同国家、不同地区和民族的文化传统、宗教信仰、风俗习惯和道德准则,一切可能伤害不同国家和民族感情、引发民族纠纷或带来消极性后果的新闻都应在禁止之列。为了防范信息污染和道德败坏的现象,法律禁止制作和散布淫秽作品,禁止传播教唆犯罪的材料,反对传播为达到广告目的的新闻。为了保障公民的个人权利,法律禁止侵犯个人的隐私,禁止用不体面的方式粗暴地贬低个人的名誉和尊严,也不允许通过造谣中伤来破坏个人在社会上的威信,以及无中生有地对公民的行为加以公开指责。当然,对丑行和毒害不加痛斥而保持沉默,也是不容许的和不负责任的。普罗霍罗夫认为:面对社会弊端和不良风气,记者“似乎既是侦察员,又是检察员,既是辩护人,又是审判员,何况又是在‘终审法庭’里当众审理‘案件’。因此,他所做出的‘判决’的特点应该是全面斟酌、准确无误。在作结论和评定时,有时甚至要小心谨慎,留有余地,摆出问题。新闻工作者无权做出仓促草率的、未经彻底检查和无充分根据的评价和建议,无权做出片面的和尖刻的判断”。一句话,融合新闻生产者应该真正地承担起保护社会健康、维护社会稳定、促进民族和谐与人民团结的责任。

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