试述国家对新闻媒介的管理：
（1）国家对媒体的管理理念基于传媒业具有经济组织和社会组织的双重属性，这是无论在中国还是世界其他国家都具有的共识。
（2）国家对传媒业的管理需要考虑国家、公众和传媒业三者利益的平衡。国家利益首先是指国家安全，包括国防安全、经济（金融）安全、意识形态安全等。公众利益又称公共利益，包括公民知情权、表达权、普遍服务原则、公正原则以及法律赋予的公民权利的维护等。传媒业利益主要指法律所赋予的言论出版自由、传媒业的经济利益。
国家、公众、传媒业三者之间的利益博弈贯穿着国家对传媒业管理政策调整的动态过程，一般来说，国家总是在确保国家利益、公众利益的前提下再考虑传媒业利益。从世界范围来看，无论何种社会制度，无论何种新闻体制，无论何种媒体所有制，媒体具有公共性进而公共利益优先的原则都得到一致认可。
（3）国家对传媒业的管理，一般包括几个层面：
①市场准入层面的管理，就是出版、播出的许可证制度。在绝大多数西方各国，纸质媒体的出版无须审批，只有广播电视必须获得许可证，并有一定期限，到时申请延期。而在许多发展中国家，无论是出版报刊还是广播电视都需申请许可证。
②内容层面的管理。法律法规明令禁止刊发某些内容，比如煽动暴乱、泄露国家机密、侵犯隐私、侵权等。对广告的刊发同样有明确的规定。此外，各国政府还有特殊规定，美国联邦通讯委员会（FCC）对广播电视播出的内容有严格规定。最著名的莫过于“公正原则”，即在1999年修正案中规定“为有关公众关注的重大问题相互冲突的观点提供对等的讨论机会”。还有保护儿童的原则，《1996年电讯法》规定：所有电视机都必须植入“V芯片”以便家长可以通过遥控器将少儿不宜的镜头滤去。
③结构层面管理。对传媒结构层面管理最主要手段是各国出台《反垄断法》，严禁几家媒体公司垄断全国媒体市场，保护公平竞争，保持观点多元。美国《1996年电讯法》大幅放宽了媒体公司市场占有率，但规定任何一家媒体公司电视覆盖率不得超过35%。
（4）从世界各国媒介管理实质看，管理手段都是法律和行政兼用，以美国为代表的完全商业化运行的体制，一般是以法律手段为主、行政调控为辅；以欧日为代表的双轨制运作体制，一般是法律手段和行政调控并重。比如，在英国，一方面英国议会对广播电视制定了非常严格的制度，另一方面英国政府在广播电视政策的制定和发展中起着举足轻重的导向性作用。很多政策直接影响到节目制作层面。以中国为代表有限商业运作体制近些年虽然不断强调要依法管理媒体，但目前依然显示行政调控为主，法律为辅。
相关试题
判断题 电子邮件又称电子信箱、电子邮政，是一种用电子手段提供信息交换的通信方式。
判断题 以中国为代表的社会主义制度国家新闻体制的基本内涵：以中国为代表的社会主义制度国家新闻体制的基本内涵是：（1）新闻媒体作为关系国计民生的部门，一般都属国家所有，不容许出现私人垄断，更不容许敌对分子办新闻媒介。（2）新闻媒介以有利于国家利益、人民利益为最高宗旨。新闻媒体追求经济效益，但社会效益始终是它的第一个追求目标。（3）“党管媒体”是新闻媒体运行的基本原则。具体而言，新闻媒体主要领导的任命权、重大问题的决策权、重要资源的配置权、重大报道的终审权都由党的领导机关掌控。
判断题 通讯主题要求深刻，是指（挖掘出事实的意义）42
判断题 事件性消息又称事件性新闻，它是指以一个独立的新闻事件为核心而展开的新闻报道。它十分强调新闻的时效性，其新闻价值与生命力同及时密切相关，要求迅速地反映新闻事件的发生、发展。事件性新闻包括大量的动态消息和现场特写性新闻等。
判断题 黑白相纸号数越大，反差越大。
判断题 1949年地军事通讯描写人民解放军的优秀通讯《南京路上好八连》（吕兴臣）
判断题 结合实例，谈谈目前社会观察通讯存在的误区。社会观察通讯要求记者有高度的责任感和主持正义的精神，深入社会、深入民众，掌握第一手材料，需要运用微观和宏观结合的纪实手法，同时应避免目前这类通讯存在的误区：（1）媚俗、盲目追求“卖点”社会观察通讯写作中要注意坚持与维护新闻报道的品位，不能一味迎合读者寻求刺激、猎奇的需求，将渲染凶杀、色情、暴力、吸毒、同性恋、婚外恋、走私、政治经济丑闻、离奇故事作为追求媒体“发行量”或“收听、收视率”的诱饵，而不顾社会效果。（2）注意保护隐私权社会观察通讯在进行调查性报道中，报道弱势群体生存状况会涉及具体人和事，容易触及一些敏感问题或个人隐私，要掌握好“度”，在运用隐蔽式采访时，也要掌握好一个“度”。（3）严防道听途说和虚假报道社会观察通讯报道的社会现象经常是老百姓的热门话题，社会上往往会有很多相关的传闻。这时有些记者在“抢时效”的压力下投机取巧，或以道听途说代替采访，或从见诸报端的第二手、第三手文字材料中获取素材，更有甚者，剪刀加报糊，把别人的报道抄抄拼拼就成了“社会大特写”。（4）防止片面、偏激，以免造成负效应①社会观察通讯不等于揭丑通讯，许多新的、“中性的”或者令人鼓舞的社会现象、社会变化，也应列入选题之内。②写批评、揭露性的社会观察通讯，记者置身现场容易受到感染，但应以一个新闻记者应有的审慎的态度，冷静、客观地分析事物，把握分寸。避免一味宣泄，甚至渲染、煽情。（5）刹住超长风社会观察通讯不意味着越长越好。掌握报道的篇幅，组织报道的结构，简练地写作，是这类报道的新追求。记者应以社会的健康发展为己任，将社会观察通讯写成研究社会问题的参考书，严肃采写，善于思考、研究，为社会把脉，透视深层问题，理性启迪受众。
判断题 新意见领袖的新动向：商业化、职业化、群体化要正确看待新见领袖：新意见领袖容易引发的群体激化值得高度重视。新意见领袖本身的是非对错也是值得关注的问题。
