在资产阶级革命时期,欧美各国政府采取的扼制出版自由的方法主要有哪些:在17—19世纪,资产阶级革命时期,有过封建王朝的复辟,有过资产阶级的政权对封建阶级妥协,有过独裁统治,欧美各国政府都采取各种手段扼制出版自由,方法主要有以下几种:
(1)出版物的事先检查制
这是欧洲各国资产阶级政府最先采取的措施,防止报刊批评政府。1662年,英国议会制定出版法案,明确规定报刊发行许可证制和出版物必须受议会设立的检查官的检查。直到1694年出版法案颁布才正式废止。拿破仑统治下的法国于1810年恢复新闻事先审查,而德国从1819年开始重新执行书刊检查制度。
这种事先检查制度使得报刊万马齐暗,也引发越来越激烈的反抗。英国在1695年,法国在1814年,德国(普鲁士)于1850年,俄国于1905年都先后取消报刊事先检查制。
(2)取代报刊事先检查制,各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物
18世纪初期,英国国会可以随意确认煽动诽谤罪。政府或国会如发现可疑的出版物或作者,即可由总务大臣签发逮捕状,成百上千名报刊发行人、作者、记者遭到罚款、监禁,甚至判刑。白色恐怖弥漫欧洲的报界。
(3)征收印花税、实行津贴制
英国国会在1712年5月16日通过印花税法案,除了报刊税外,还征收广告税、纸张税。沉重税负使得报刊入不敷出,印花税实行不到半年,报刊就停了一半。德国、俄国都先后实行过印花税。直到1861年,英国才取消印花税,欧洲各国也陆续取消。
与征收印花税相辅相成,政府以津贴方法支持、收买一批报纸,并把津贴列入政府预算。在18世纪前期,英国首相承认每年津贴给报纸5千镑,而“秘密委员会”说每年达5万镑。
以上种种手段,都使得报刊在重压下苟延残喘,种类少,报价高,售量少,发展迟缓。正如恩格斯所描绘的:“诽谤法、叛国法和读神法,都沉重地压在出版事业身上……英国的出版自由一百年来苟延残喘,完全靠政府当局的恩典。”
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判断题 试述清政府官报的发展情况。试述从清政府至国民党政府时期官办新闻事业的额发扎历程:官报发展史清政府时期官报可以追溯到1896年,清政府将解禁后的强学会改为官书局,出版了《官书局报》和《官书局汇报》,是清政府公开发行新史官报之始。形式同《京报》。内部除奏折上谕外,还有“路透电新闻”、“西国近事”、“本国新闻”等,但没有构成近代报刊要求之一的言论。在同时期的国人近代报刊中,思想内容最保守,业务最落后。此后,一些省份也起来效仿,但这些官报并为被授权公布政府法律、命令的机关。这和后来的《内阁官报》等清政府正式机关报又有所不同。戊戌变法期间,开办中央政府机关报,将上海的《时务报》改组为《实务官报》。但未几变法即告失败,清廷宣布废官书局,停办《实务官报》,官报均停办。但时隔不久,一些官方商务机构率先出报报刊。1899年武昌出版《湖北商务报》,1900年上海出版《江南商务报》,分别为汉口商务局和江南商务局主办,从内容到形式均向机关报前进一步。20世纪初年,随着慈禧许诺实行新政,从1902——1905年,出现了20多种官报,其中大部分是各省出版的,并开始自称“官报”,其中有代表性的有《北洋官报》、《湖北官报》等,一些部门也出版了部门官报,如《北洋学报》等一时期的官报出版活动中,中央落后于地方。1906年,清廷宣布“预备立宪”后,政府官报进一步发展,不仅各地出版的教育官报,政法官报,实业官报大增,中央政府的一些部门也开始创办机关官报,并进入官报制度化的阶段。这些新创办的官报,一般要经过有关部门的审核,经批准后又往往是这些主管部门传达政令的耳目喉舌。1907年,正式成立官书局,着手筹办中央级的官报。同年《政治官报》在北京创办,这是清政府第一种较为正式的中央政府机关报,但还不是发布命令的机关。直到1911年改名为《内阁官报》,隶属“责任内阁”,被授权代表政府发布法律、命令才成为名符其实的中央政府机关报。6、20世纪初的官报刊期不一,但日刊逐渐增多,文字以文言为主,内容普通官气十足,极为死板,不议论人物和时政。从19世纪70年代至武昌起义前,从洋务派官员开始,从地方开始,清政府越来越重视报刊宣传,先后出版90多种官报,妄图借官方权威操纵新闻舆论,抵消民办报刊的社会影响。但随着清政府的衰败,官报虽越来越多,影响却越来越有限。7、北洋军阀官办新闻事业。1袁世凯1912年窃取辛亥革命的胜利成果后,非常重视控制舆论,创办了御用报纸,其中有影响的是北京的《亚细亚日报》,它打着民办的旗号,散布拥袁的反动言论。21925年,段祺瑞政府司法兼教育长章士钊创办《甲寅》周刊,提倡封建复古,反对新文化运动,维护军阀统治。8、国民党官办新闻事业。1官办新闻事业从规模和层次上都有了很大发展,全国政权建立后,迅速建立起自己的新闻传播事业网;2《中央日报》,中央通讯社,中央广播电台等中央宣传机构是国民党新闻事业的中心;3此外,国民党地方党部办了地区党报,政府机关报,各派系、大小军阀也都有自己的报纸。国民党还办有20多座地方广播电台,这样,国民党组成从中央到地方的新闻事业网。
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