简述沉默的螺旋理论：“沉默的螺旋”（thespiralofsilence）理论由德国社会学家诺依曼于1974年首次提出，1980年在《沉默的螺旋：舆论——我们社会的皮肤》中给予全面的概括。
（1）二个命题
①个人意见的表明是一个社会心理过程。个人在表明观点前要对周围的意见环境进行观察，当发现自己属于“多数”或“优势”意见时，便倾向于积极大胆地表明自己的观点；当发现自己属于“少数”或“劣势”意见时，一般就会屈于环境压力而转向“沉默”或者附和。
②意见的表明和“沉默”的扩散是一个螺旋式的社会传播过程。一方的沉默造成另一方的意见增势，受群体压力而改变态度的人越来越多，使得优势意见越来越强，迫使更多持不同意见的人继续保持沉默或转变态度追随支配意见。
③大众传播通过营造“意见环境”来制约影响舆论。诺依曼认为，传播媒介对人们的环境认知活动产生影响的因素有三个：a.多数传媒的报道内容具有高度的类似性（产生“共鸣效果”）；b.同类信息的传达活动在时间上具有持续性和重复性（产生“累积效果”）；c.媒介信息的抵达范围具有空前的广泛性（产生“遍在效果”）。
（2）理论要点
①舆论的形成是大众传播、人际传播和人们对“意见环境”的认知心理三者相互作用的结果。
②经大众传媒强调提示的意见由于具有公开性和传播的广泛性，容易被当做“多数”或“优势”意见所认知。
③这种环境认知所带来的压力或安全感，会引起人际接触中的“劣势意见的沉默”和“优势意见的大声疾呼”的螺旋式扩展过程，并导致社会生活中占压倒优势的“多数意见”——舆论的诞生。
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判断题 指出下列消息中的背景材料（可以在有关内容下面划线标明），并简要分析其作用。火车首次跨越“世界屋脊”新华社拉萨7月1日电中国今天创造了历史：第一对满载乘客的列车沿着连接西藏和中国内地的高原铁路首次跨越了“世界屋脊”。当两列庆典列车“青1”和“藏2”分别驶出格尔木和拉萨车站时，世界为之瞩目。数千名身穿各色民族盛装、讲各地方言的群众目睹了这一历史时刻，高呼“扎西德勒”。国家主席胡锦涛为首趟进藏旅客列车开通剪彩。“这不仅是中国铁路建设史上的伟大壮举，也是世界铁路建设史上的一大奇迹。”他对会聚格尔木火车站参加庆典的2600多名各界代表说。青藏铁路全线通车，圆了中国革命先行者孙中山的梦想，也攻破了美国现代旅行家保罗·泰鲁“有昆仑山脉在，铁路就到不了拉萨”的断言。青藏铁路从西宁至拉萨，全长1956公里。其中814公里的西宁至格尔木段已于1984年通车，格尔木至拉萨段2001年6月29日开工建设。这一工程被喻为“奇迹”，因为人们过去普遍认为沿线的多年冻土层根本无法支撑铁轨和火车。青藏铁路从此取代秘鲁利马至万卡约的铁路成为世界最高的铁路。行车海拔超过4000米时，列车开始弥漫式供氧，旅客还可以随时用吸氧管吸氧，以免出现高原反应。造价330亿元的青藏铁路建成通车是中国社会主义现代化建设取得的又一个伟大成就，并两次证实中国已跻身世界强国之列。“这一成功实践再次向世人昭示，勤劳智慧的中国人民有志气、有信心、有能力不断创造非凡的业绩，有志气、有信心、有能力屹立于世界先进民族之林，”他说。1300多年前，文成公主和亲吐蕃，从现在的西安到拉萨，走了近3年。今天，从北京到拉萨仅需48小时。据悉，中国政府还计划在10年内将青藏铁路延伸至日喀则、林芝和亚东。届时西藏铁路总里程将突破2000公里，部分贸易物资可不再经过马六甲海峡，直接从南亚出入境。①背景材料1：青藏铁路全线通车，圆了中国革命先行者孙中山的梦想，也攻破了美国现代旅行家保罗.泰鲁“有昆仑山脉在，铁路就到不了拉萨”的断言。作用：透过这一背景的交代，反衬了中国走上科技进步的现代化道路，而且颠覆了西方人“青藏高原不可战胜”的妄断。更加突出青藏铁路这一“奇迹”工程，进一步深化了主题。②背景材料2：青藏铁路从西宁至拉萨，全长1956公里。其中814公里的西宁至格尔木段已于1984年通车，格尔木至拉萨段2001年6月29日开工建设。作用：这一背景材料的补充，说明青藏铁路的关键点、艰难程度以及中国在攀登科技高峰的道路上的不断超越。③背景材料3：这一工程被喻为“奇迹”，因为人们过去普遍认为沿线的多年冻土层根本无从支撑铁轨和火车。青藏铁路从此取代秘鲁得马至万卡约的铁路成为世界最高的铁路。作用：这一背景材料烘托、强化主要新闻线索—火车首次跨越“世界屋脊”的新闻线索和重要意义。④背景材料4：1300多年前，文成公主和亲吐蕃，从现在的西安到拉萨，走了近3年。今天，从北京到拉萨仅需48小时。作用：通过前后对比，表明青藏高原天堑变通途的翻天覆地的变化，进一步证明高原铁路工程的伟大和中国人的智慧。
判断题 部门]并列型公关部在正确内正确外的交往中有-定的决策权和指挥权，能独立地开展各项公共关系活动。
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