新闻媒介的运行体制与管理模式
媒介管理:指国家对媒介的管理即媒介的宏观管理,也指媒介内部的管理即媒介的微观管理。
世界各国的报刊和广播电视在运行体制上有很大不同:报刊基本上只有私营和国有两种所有制形式;而广电视却有私营,公营和国有三种所有制形式。
就广播电视而言,目前世界上有三种运行体制,即:以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制;以西欧各国为代表的公私并举的双轨运作体制;以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制。
一、以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制
1、私营台在名义上是独立运作,自主经营,自负盈亏,不受政党和政府的控制;基本上以广告收入作为主要的财源。这一切决定了它们运作的商业化特点。
2、1996年美国国会通过《1996年电信法》以后,美国的电视业运作彻底商业化了。
3、商业化运作模式的基本特点:1)以赢利作为最终目标;2)以收视率作为节目制作和播出的直接目标;3)以迎合受众作为节目策划的基本原则;4)垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式。
二、以西欧各国为代表的公私并举的双轨运作体制
1、公私兼顾的双轨制运作体制,主要在西欧和日本。
从20世纪80年代以后,经过20年的变革,西欧和日本正式确立了公私兼顾的双轨制运作体制——公营台按原先的模式继续运行,私营台则以美国私营台的模式进行商业化运作。
2、实行双轨制的目的:实行双轨制,其初衷是把竞争引入电视业,一方面大大丰富电视节目,满足各层次观众的不同需求;另一方面,又对本国的政治,文化以及电视业本身不造成伤害。从实践看,这个目的基本上是达到了。
3、实行双轨制在政治,经济,文化上的考虑:1)在政治上,旨在防止极少数人或少数集团垄断,控制全国舆论,有助于保持政治上的多元化,保护西方的民主制度;2)在经济上,公私并存,相互竞争,但“分灶吃饭”,从不同的渠道获得收益,避免在有限的广告市场上恶性竞争,自相残杀;3)在文化上,旨在保护传乘本民族的文化传统,尤其是公营台的存在,对保护本民族文化,避免外来文化和低俗的商业文化的冲击,具有重要作用。
4、实行双轨制,新的问题也不断出现,最突出的是两个:一是私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化倾向,这种娱乐化倾向又“引狼入室”,让美国的电视片尤其是好莱坞的电视连续剧充塞西欧电视台;二是公营台在和私营台的竞争中渐处下风。长此以往,公营台的处境不妙。
三、以中国为代表的完全国有的有限商业运作模式
这在世界上尤其是第三世界仍具广泛的代表性。
1、这种体制的基本特点是:
1)电视台的所有权完全属于国有;
2)电视台是党和政府的宣传机构,即党和政府的喉舌;
3)电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大方针政策的职责;
4)电视台的经费在20世纪80年代以前都由政府直接拨款。
国家对媒介的管理
2、对“有限的商业运作模式”的解释:
从20世纪90年代中国新闻界重新界定电视业具有双重属性,即既属于上层建筑,又属于信息产业,从而确定了电视业“事业性质,企业管理”的运作模式,开始了电视业在经营管理上的商业运作。但这种商业运作是在一定的控制范围内进行的,与美国的完全商业化相比,有以下不同:
(1)节目的制作和播出只能部分而不能完全按市场需求来执行。电视台首先必须完成党和政府所赋予的宣传任务,而且所有节目都在不能违背党和政府的方针政策的前提下才能考虑满足受众的信息和娱乐等方面的需要;
(2)各家电视台之间有着激烈的竞争,也有“优胜劣败”的现象,但迄今还未出现“优胜劣汰”或“优胜劣并”的现象;
(3)由于上述两方面的条件,各电视台非常看中节目的收视率,因为这和广告收入紧紧相连。但强调“社会效益第一,经济效益第二”。
3、新模式带来的新问题:
(1)、电视业“散,乱”现象突出,出现争办电视台的热潮,重复建设,造成巨大的浪费;(2)、节目制作一味地追求受视率,出现低俗的节目。为增加收入,硬拉广告,对社会、经济造成负面影响。
国家对媒介的管理一般包括三个层面:一是市场准入层面的管理,那就是出版、播出的许可证制度。二是内容层面的管理。三是结构层面管理。
相关试题
判断题 新闻是“易碎品”，因此新闻记者报道新闻要讲究：争取时效。
判断题 数字电视信号指亮度、彩色、声音信号等的参数变化用：二进制数字表示。
判断题 宽容度大的感光材料，他所容纳的景物亮度的范围就小，正确的曝光的安全系数就小。
判断题 专栏：是指报刊上由若干具有共同性的稿件所组成的自成格局的局部版面，是编辑处理稿件时经常采用的方式之一。
判断题 新媒体：新媒体是相对于传统媒体而言的，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。严格地说，新媒体应该称为数字化新媒体。
判断题 非故意失实是指新闻报道者并无故意造成失实报道的动机，而是由于种种主客观条件的限制或影响，未能按照客观事实的本来面目如实做出报道所导致的新闻失实。这种失实虽然从性质上看没有故意失实那么严重，但它出现的频率高，所造成的危害也不能忽视。通常的表现形式有：①思想方法片面，对所报道的事物认识不够准确；②知识不足，在报道中闹笑话、出差错；③采写作风小严谨、粗枝大叶等造成失实。
判断题 记者甲为乙企业发布了一篇较有影响力的正面报道，乙企业见甲方买房首付缺钱，主动借款给他，甲同意，打了欠条，并按期还了钱，甲的这种行为应该不属于有偿行为。（×）
判断题 简析新闻确认的基本依据“双重评价论”：编辑选择新闻，首先要对新闻可能产生的社会效果的好坏、利弊做出评价，即对新闻做出社会评价。其次要选出最具有新闻价值的新闻，即对新闻进行新闻价值评价。特点是着眼于新闻稿件，理论色彩较浓，扼要易记。“八看说”：八个“是否”。特点是可操作性强，通俗易学，还能为选择非新闻稿件所用。一、社会规范1.遵守政治规范。政治规范是社会规范的主导。现阶段，新闻确认应遵守的最根本的政治规范是要服从社会主义的思想体系和领导核心。2.遵守法律规范。法律规范是社会规范的主体。新闻确认必须遵守宪法，以宪法为法律规范的根本，同时还应当遵守与宪法精神一致的一切法律、行政法规和地方性法规。编辑把好法律关要有勇气和主见。3.遵守道德规范。道德规范是社会规范的重要组成部分。我国新闻职业道德规范体现了各行业道德规范的基本精神，是新闻确认应遵守的基本道德规范。新闻确认要力求实事求是和清正廉洁。实事求是，是我国新闻职业道德的基本要求，也是新闻报道取信于民的根本所在。坚持实事求是，才能有效的抵制假新闻，维护新闻媒体的信誉。清正廉洁，要求秉公取舍稿件，不以稿谋私，这就可以有效的防止有偿新闻、偏袒新闻等病态新闻进入传播渠道，从源头上保证新闻的公正性和纯洁性。有偿新闻：以获取被报道方钱物为特征的新闻。制止有偿新闻，需要编辑人员的廉洁自律，也需要编辑部门提供制度上的保证，以规章制度促自律，以规章制度促治劣。偏袒新闻：支持和保护错误一方的新闻。二、受众需要受众是新闻传播直接作用的对象。需要是刺激行为主体行动的决定因素。新闻的有效传播是以满足受众需要为前提。1.受众需要具有某种一致性。即，含有重要性、新鲜性、社会性、知识性、接近性的新闻是受众普遍关心的。2.不同的受众在需求方面也有差异性。可以从性别、年龄、文化程度、居住地、职业上进行划分。
