中国的新闻改革
30年的三次跨越
一.第一次跨越(1979年——1982年):高扬新闻规律的旗帜
1、第一次跨越的主课题:高扬新闻规律的旗帜,否定“阶级斗争工具”论,重新恢复报纸作为“新闻纸”的本来面目,是这四年的主课题。
2、背景:改革开放刚刚拉开序幕,新闻媒介不可能从实践的突破中概括出新的理论,也不能从借鉴世界各国的模式中得到新的启迪,只能回头找历史上的闪光点,基本是以20世纪四五十年代的党报传统为蓝本,重提1956年新闻改革的老话题。
3、四年内所取得的基本成就:(1)(对新闻媒介的性质的重新认定):摈弃“报纸是阶级斗争工具”的性质说,重新肯定新闻事业是以刊登时事为主的,面向社会大众的传播机构;社会主义的新闻事业是党,政府和人民的耳目喉舌,是党联系人民的桥梁;(2)(新闻真实):摈弃“假大空”,提倡“短快新”,尤其重新确立新闻真实性的权威;(3)(新闻报道的内容):随着党的工作重点逐步转移到经济工作上来,经济报道逐步成为新闻媒介的主体;(4)(对新闻价值的确认):纠正了历史错案,肯定了“读者需要论”等是合理性的命题,并以此为立足点,重新确认新闻价值是新闻选择必不可少的标准。
当时引起重大争议的是"党性和人民性"的命题。
※新闻规律:新闻也像其他自然科学、社会和人文科学一样,也是一门科学,有其特殊的规定性,不能随心所欲,更不能胡作非为。
4、评价:虽然此次跨越为50年代老话题的再现,但试图为新闻媒介建立核心概念,构建新闻学框架,为“新闻有学”打了理论基础。
二.第二次跨越(从1983年开始):引进信息概念
从1983年开始,信息概念引入新闻界,导致新闻媒介功能的重新定位,从而引发新闻媒介的巨大变化。
1、学术上表现为信息与宣传两者关系的全国性大争论
争论结果:信息概念被普遍接受。新闻媒介不但要从事宣传,还要提供信息,介绍知识,提供娱乐等。
2、信息概念的引进给中国新闻界带来的巨变:(1)(媒介结构):媒介结构发生改变。一大批以提供纯信息尤其是经济信息为主的报纸纷纷创办,电台电视台也纷纷开设以提供经济信息为主的新频道。到1988年中国形成三纵三横的媒介结构。(2)(媒介内容)媒介内容构成发生变化,纯信息的新闻逐步在各新闻媒介占据重要地位。(3)(报道样式):新闻报道样式更加丰富多彩,如预测性报道,立体式报道,纯客观报道等新的报道形式大量出现。
三.第三次跨越(在1992年后开始):重新认定新闻事业性质
——这次是对新闻事业只属于上层建筑范畴的跨越。
1、对新闻媒介性质的重新认识
(1)、新闻事业属于上层建筑,这是长期以来的传统观点。该观点和把新闻事业当作宣传机构是一致的——既然新闻媒介完全是一种宣传工具,那当然是属于意识形态范围内的。
(2)、十四大确认我国要建立社会主义市场经济体制后,新闻界面对经济和社会条件的深刻变化,重新审视新闻事业的归属问题:
新闻事业就其产生带有强烈的意识形态的精神产品来说,属于上层建筑领域;但同时就其为社会提供经济活动和生活必不可少的信息,知识,娱乐来说,属于第三产业,即信息产业。
2、理论突破带来的新闻事业发展的新思路,可以归结为:事业性质,企业管理。“事业性质,企业管理”的完整含义:
在保证党的新闻事业是党的耳目喉舌的前提下,以企业管理的方法来经营新闻媒介。
——这样,从1992年以后的新闻改革,重点不再放在新闻媒介的功能及媒介的传播内容,而是转移至媒介的外围,即经营上。
3、在经营上走向市场,导致竞争的展开:新闻媒介一旦在经营上走向市场,竞争立刻在新闻市场上展开。
(1)竞争的直接目的:争夺受众;
(2)竞争的最终目的:争夺广告。
——于是,发行量,收视率成了媒介成败的标志,广告成了媒介的生命线。
4、到20世纪末,中国新闻媒介的竞争态势:可以用“三乘三”来描绘。
5、竞争给媒介带来的显著变化:(1)受众中心地位的认同;(2)调整内部结构,搞活媒介机制;(3)组建报业集团,广电集团;(4)扩充硬件,扩大容量。
6、竞争给媒介带来的负面影响:
竞争是面双韧剑,它给媒介带来积极影响的同时,也有相当的负面作用: (1)、新闻产品在竞争中向通俗化、庸俗化方向发展,降低新闻媒介的品位。中国媒介上煽情主义浪头严重。
(2)、广告客户对媒介造成很大压力。
(3)新闻从业人员的敬业精神和职业道德亟待加强。
第四次跨越:从单一走向多元
从1996年开始,中国传媒业的重头戏是结构调整和结构转型。结果是把中国传媒业原先单一结构走向多元结构,从而转变增长方式,标志着中国媒体改革向着深层发展。
基本目标:解决中国传媒业“小、散、滥”的状况,做大做强中国传媒业,具体目标:
第一:适度的市场集中,形成一个竞争有序的市场;
第二:从粗放型发展转化为集约型增长,
从外延型增长转向内涵型增长,对内部资源进行有效整合;
第三:从小而全媒体走向专业化媒体,从同质化竞争走向差异化竞争;
第四:实行分层分类管理。
在结构调整和转型中,传媒业采取了六大举措:
1)报业集团---报业的集约化经营
2)频道、频率专业化---广播电视多元化之路
3)二级电视、三级报纸、四级广播---中国传媒业结构的基本框架
4)制播分离,编营分离---传媒的产业化之路
5)跨媒体、跨行业、跨区域---从封闭结构走向开放结构
6)二分大众传媒----从单一结构走向多元结构
总:新闻改革的基本特点:
一、从自发走向自觉——中央掌握改革主导权(即从过去自下而上的改革为主变为自上而下的改革为主)
二、从观念更新走向制度创新——制度创新成为新闻改革的主动力(历史证明,一切改革都从观念更新开始,最后都将遭遇制度壁垒。如果制度能够顺势创新,那么改革将会继续向前。)
三、从边缘突破走向中心突破——新闻报道成为新闻改革的主攻目标
四、从增量改革走向盘活存量——中国党报打造主流媒体
(1)新闻改革是由观念更新作为其直接推动力的。而观念更新则源于经济体制改革以及经济体制改革所带来的中国经济,社会的巨大变化;
(2)中国的新闻改革是在现行的新闻体制内进行的;
(3)新闻改革虽然促使新闻体制作了微调,但基本框架未动。)
第二节结构调整和资源整合
1新一轮改革的起步
1996年1月,广州日报报业集团成立;
1996年12月,中央“两办”发出《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》,要求本着“控制总量,调整结构,提高质量,增进效益”的原则,对全国报刊治散治滥,开始了三年左右的报刊结构调整。
*这两个事件标志着新一轮改革的起步。
2新一轮改革的背景:针对传媒业积聚的内部矛盾和中国社会环境的变化要求,从1996年起,中国传媒业开始自上而下,由外而内开始主动进行战略性的大调整。
3新一轮改革的特点:(1)自上而下,由外而内的战略性大调整;
(2)先是报业,后是广播电视业;
(3)从结构调整入手,以集团化为手段推进外部资源整合和内部制度创新。
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判断题 音响在评论中的作用有哪些?音响在评论中的作用，大致可分为四类:（1）充当由头，引出话题广播评论要想吸引听众的注意力，“先声夺人”十分重要。以真实、生动的音响作为由头，可以在最短的时间内抓住听众，引起他们的收听兴趣，也为下一步引出话题提供必要的铺垫。（2）提供论据，佐证论点在广播评论中，以现场采访的实况音响、特别是采访对象的谈话录音作为论据，可以使评论有较强的针对性。当事人的叙述既可以再现事实，又可以印证论点，使分析议论有的放矢，理从事出。（3）参与议论，烘托主题实况音响中的一些谈话，特别是权威人士或代表性人物的谈话，已不单纯起到提供论据的作用，往往还成为音响评论议论过程中不可或缺的组成部分。这些从各角度、各个方面提出的富于个性的见解，体现了广播评论议论的参与性和论点的复合性，也使广播评论的内涵更为丰富，思路更为开阔。（4）交代背景，渲染气氛在广播评论中恰当地使用现场音响、资料音响和环境音响，不仅可以省却一部分有关的介绍，使节目的背景或环境更利于听众感知，而且可以借此渲染气氛，烘托情感，使广播评论更具现场感和感染力。
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判断题 请针对国务院授权新华社于2006年9月10日正式颁布的《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》谈谈自己的看法。新华社于2006年9月10日颁布了《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》（简称《管理办法》）。对此，美国之音于2007年5月1日发表文章称，该办法“限制外国媒体发展”，“肥水流进新华社”等。这种说法是完全不符合事实的。（1）新华社颁布《管理办法》的目的是要规范外国通讯社在中国境内发布新闻信息和中国国内用户订用外国通讯社新闻信息，为外国通讯社在中国境内发布新闻信息提供服务和保障，同时也为他们在中国的用户提供服务，以此来促进新闻信息健康、有序传播，并确保外国通讯社在中国发展新闻信息用户的合法性。（2）没有一个案例可以说明，因为新华社的管理导致外国通讯社的新闻信息在中国境内受到阻碍，也没有一个案例可以说明，因为新华社的管理，外国通讯社的合法利益受到损害。恰恰相反，大量的事实证明，《管理办法》实施后，新华社提供了各方面的服务，包括路透和彭博在内的外国通讯社在中国境内的业务都得到了快速地发展。（3）《管理办法》的管理对象是境外通讯社。《管理办法》管理的内容包括；①在中国境内发布新闻信息的外国通讯社和具有通讯社性质的外国新闻信息发布机构；②接受外国通讯社在中国境内发布的文字、图片、图表等新闻信息的媒体和非媒体用户；③指定代理外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的机构。同时，《管理办法》还规定，管理部门要接受包括外国通讯社在内的社会各界的监督。要以开放的态度，依法办事，搞好服务。新华社不从中谋取任何经济利益。《管理办法》不涉及外国记者在中国境内的新闻采访活动。（4）任何国家对国外媒体在本国的新闻活动都要进行规范管理，只是管理的方式和管理的制度等有所不同，这也是对外国新闻机构负责任的表现。这个管理办法是对1996年颁布的《外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息的管理办法》的重申，是完全必要的。（5）不同国家在对新闻信息的发布管理上，对于本地和境外媒体都有不同的方式，这在各国很普遍。新华社多年来承担着国家通讯社的职能，代表的是中华人民共和国的国家利益。政府把相关职能授权新华社，这种做法是历史上形成的，也是对境外通讯社管理政策的合理延续。为了维护中国的国家利益，政府发布这样一个办法，明确授权新华社相关职能是很正常的。（6）《管理办法》的发布，使得中国媒体通过合法渠道就可以采用外国通讯社的新闻信息。《管理办法》不会使新华社成为垄断者，相反，这会促使新华社自己的报道信息量要更大，新闻性和时效性要更强，报道领域要更广阔，报道要更有深度。（7）对于外国通讯社在华开展业务进行管理是必要的。从政府的角度来看，授权新华社管理不仅合理合法，而且可能更有成效，因为新华社是一个通讯社，它的业务特点使它在这方面更具权威性和发言权。综上所述，国务院授权新华社颁布《管理办法》的做法是完全正确的，也是合情合理的。这一举措对中外媒体的发展都是极为有利的，应该得到社会各界的广泛支持。
判断题 类比推理：是根据两个或两类对象有部分相同属性，从而推出它们的其他属性也相同的推理，简称类比、类推。类比推理具有或然性。如果前提中确认的共同属性很少，而且共同属性和推出来的属性没有什么关系，这样的类比推理就极不可靠，称为机械类比。
