判断题

简述国家和政府的政治控制所包含的几个方面:国家和政府的政治控制是媒介控制的主要方面。这种控制的目的,是通过规定大众传播体制,制定有关法律、法规和政策,来保障媒介活动为国家制度、意识形态以及各种国家目标的实现服务。已主要包含以下几个方面:

(1)规定传媒组织的所有制形式

规定所有制形式是政治控制的主要内容,是确立传播体制的前提。采用什么样的所有制形式,主要取决于国家政治制度和经济制度,社会历史文化以及传媒本身的性质也对所有制形式的确立产生重要影响。

(2)对传播媒介的活动进行法制和行政管理

对传播媒介的活动进行法制和行政管理包括:①对传媒的创办进行审批、登记;②分配传播资源;③对媒介活动进行多方面的监督管理等等。在广播电视领域,由于空中电波频率是一种有限的公共资源,许多国家一般对这种资源的使用实行分配制和特许制,这样做的目的,一方面是为了防止电波相互干扰而产生的混信,另一方面也是为了使作为公共资源使用者的广播电视机构向社会和公众承担一定的责任和义务。此外,由于大众传播是信息产业的一个重要组成部分,因此,对媒介经济活动的规范化管理也是国家和政府控制的一个重要内容。

(3)限制或禁止某些信息内容的传播

限制或禁止的具体内容,在不同国家和不同社会制度下是不同的,但一般大致包括以下几个方面:

①与国家制度或意识形态有关的内容;

②国家安全及国防机密;

③名誉侵权和隐私侵权;

④淫秽和非法出版物;

⑤对公众利益和社会文明风气有害的其他内容。

(4)对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助

国家和政府的控制并不都是限制性的,积极的指导和扶持也是一个重要的方面。在历史上,许多国家都为传播事业的发展制定过优惠政策,例如降低印刷品邮费、对某些函待发展的媒介行业实行免税制或津贴制等等。近年来,随着信息经济时代的到来,各国政府都对发展传播事业给予了高度重视。

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判断题 阅读下列材料,就这一现象发生的原因,撰写一篇评论,字数800字。附材料:“最近一期《燎望》周刊载文指出,中国富人对慈善事业的捐赠小于15}0,而他们拥有得社会财富却在80以上。中国是世界上最大得奢侈品消费市场之一::标价上千万元的某高档品牌轿车和法国高档葡萄酒在中国销量最多。国内工商注册登记的企业超过1000万家,有过捐赠记录的还不超过10万家,只有1%的企业曾经参与慈善捐赠。中华慈善总会的捐赠物质中,近80%来自海外,只有20%来自内地。截至2004年底,中国慈善机构获得捐助总额约50亿元,仅相当于中国历年GDP的0.05,而美国痛类数字为2.17},英国为0.88,加拿多为0.77%。”示例如下:慈善冷漠下的中国富豪据中华慈善总会统计,中国富人对慈善事业的捐赠小于15%o,而他们拥有的社会财富却在80%以上。2003年的100位福布斯中国富豪,七成没进2004年“慈善榜”。国内工商注册登记的企业超过1000万家,有过捐赠记录的不超过10万家,只有1%的企业曾经参与慈善捐赠。中华慈善总会的捐赠物质中,近80%来自海外,只有20%来自内地。中国内地的富人们不爱捐款,似乎已成了地球人都知道的事情,那么,富豪们的“慈善冷漠病”是怎样生成的呢?原因可以从富豪个人和外界的因素进行探讨。从个人因素看,首先是部分富豪缺乏爱心和社会责任感。目前中国不乏富豪,但缺少富豪慈善家。不少富人的“为富不仁”,其原因就是他们缺乏足够的社会责任感。慈善行为的物质基础是财富,而它的感情基础就是爱心,,有爱心才能拿出金钱去帮助别人。其次,富豪们的捐赠文化和伦理观念有待加强和改进。优统上,中国是一个重亲情、重伦理的社会。这样的历史和文化氛围,使得中国人的历史感和传承意识比较强,而把财产遗赠给后代,正是这种传承文化的必然结果。除了富豪们自身原因之外,社会因素也不容忽视。部分慈善机构运作不够透明、缺乏监督,使得公众不信任。目前,企业和个人所捐的善款很多“下落不明”,基金会丑闻也屡见不鲜。在相关法律法归方面,尤其是在税收方面缺乏鼓励引导机制也是重要原因。另外,中国还缺乏慈善捐赠的氛围和环境。要治好富豪的“慈善冷漠病”,不仅需要富豪增强爱心和责任感,更需要国家政策的鼓励和支持,要严格规范各种基金会:有关部门应及早出台政策,对慈善机构强化财务监督,杜绝慈善资金滥用和腐败行为,提高善款使用的透明度,树立慈善机构的良好形象,让富翁和百姓都能对基金会形成起码的信任。还要建立健全的财税政策机制:一是对捐助慈善事业加大免税力度,二是用高额的遗产税、赠与税对资产转移进行限制。与此同时,还要倡导爱心观念和正确的财富观,形成良好的捐赠文化氛围,让捐赠成为一种社会风尚,唤醒富人们的社会责任感,让“第三次分配”成为一种自愿选择。

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