请就禽流感或 2005 年的重大矿难事故及其社会影响写一篇新闻评论。

官煤勾勾结何时了

顾兆农

8 月 31 日,国务院召开常务会议,审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(草案)》。这充分体现了党和政府对人民生命财产安全的高度重视、高度负责,同事也说明煤矿安全生产形势十分严峻峻,需要制定《特别规定》这种更加严格的制度和更加严厉的措施来予以保证。

国务院常务会议对贯彻落实《特别规定》提出了明确的要求,其中一条是“要坚决打击官商唱勾结、权钱交易,严厉查处安全事故中的腐败行为”。

  几天前,全国人大常委会分组审议安全生产法执法检查报告时也提出,要惩治安全事故背后的腐败,防止重特大责任亊事故的发生。会上有同志说,“每一次矿难几乎都发现了权钱交易。

  湖南一位市委书记赴任之始,对当地煤矿进行了大量的暗访后发现,官煤勾结在这个市的部分地区已经相当普遍。主要有两种形式:一种是党政干部和执法部门的国家工作人员以多种形式参股分红,和矿主结成一各利益共同体,从而成为这些矿主违法私挖滥采、违章操作的保护伞;另一种就是受贿,从矿主那里得到好处以后,睁一只眼闭一只眼,允许矿主私挖滥采。

官煤勾结是典型的权钱交易。对采矿权,市、县两级政府都有权审批,并且市、县相关部门还具有对煤矿生产进行管理和监督等职能,矿老板欲发横财,必须买通“官”路。另一方面,煤炭作为一种基础性的能源,市场供应一直比较紧张,价格不断上扬;而低水平的煤炭开采,成本极低一一矿工大多是农民工,尽管在高危的环境里作业,却没有相应的劳动保障和安全保障。这一高一低,带来的时巨大的利润。有人估算过,如此开采 100 万吨煤,毛利高达 1 亿元!巨大的利润空间,是不法矿主挺而走陌、官煤勾结的基础。

这一现象已引起中央有关部门的重视。近日,国务院办公厅发出紧急通知,强调要认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官商勾结和腐败现象。凡已经投资入股煤矿(依法购买上市公司股票的除外)的国家机关工作人员、国有企业负责人,自本通知下之日起 1 个月内撤出投资,逾期不撤出投资的,依照有关规定给予处罚。

查处腐败现象及“撤资令”是非常及时和有必要的。但也应该看到,官商勾结、搞权钱交易等等,有着长期性、复杂性、顽固性和隐秘性。官煤勾结只是官商勾结在煤炭行业的一个具体表现。因此,指望一查就清、一“令”就改,是不现实的。我们应该从煤矿的管理体制上寻找原因,更多地从源头上解决问题。比如,有人提出,应该设法增加审批的公开性、透明性等等。

事故频发的小煤矿生产,是一种违背科学发展观,也违背法律法规的粗放型经营活动。血的教训告诉我们,必须采取措施切实遏制粗放发展的冲动,只有以科学发展观指导煤炭行业的发展,才能使这个行业走上良性发展、规范经营的轨道。

(文章来源:《人民日报》)

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(1)反证法,不是从正面直接来论证论题,而是从反面间接地论证论题。这种方法有时表现为以事实、事理证明同自己论点相对立的论点错误,从而证明自己的论点正确。有时又表现为证明对方论点的错误,先证明与其相矛盾的论点正确,从而以后者的正确证明前者的错误。例如,短评《节后说“节奏”》,本意是论述“节后要加快工作节奏”,但不正面立论,却从反面提出论点:“节后倘若仍是慢节奏”,“有人说‘正月慢’是风俗习惯”等,然后运用事理说明“慢节奏”、“正月慢”是错误的、有害的,从而得出结论“:节后的各项工作要快马加鞭……”,作者的“快节奏”的论点正确。(2)归谬法,先假定对方的观点是对的,然后以其作为前提,引出一个显然是荒谬的结论,从而以此证明对方的论点错误。由于结论一目了然,对方的立论不攻自破。我国古代不少脍炙人口的驳论文,常用此法。例如,20世纪60年代初,当时的苏联领导人赫鲁晓夫大反斯大林,甚至言为心声地说:“斯大林早死10年,那该多好啊!”当时我国的一篇评论用归谬法批驳:“谁都知道斯大林是1953年3月逝世的,早死10年是1943年3月,正是苏联反法西斯战争进入最艰苦的岁月。那时谁最希望斯大林去世呢?希特勒!’’把咒骂者放在与希特勒等同的位置上,是一种机智的批驳与讥讽。这种归谬法论证在批驳中经常使用,运用严密的逻辑论理,很有说服力。