由党和政府授权发表的新闻，可以发表党和国家重要会议的公报、决议，宣布党和政府的重要决策、文件、声明、决定等，称为（）

（1）双重性困扰传媒业①“事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。经过20余年的新闻改革，中国传媒业以不同的办刊办台方针、不同的功能定位、不同的受众定位呈现出多样化的格局。但多样化的媒佑正遭遇着单一管理模式、单一经营模式的捆绑。②传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，媒体必须自已去打拼市场，自己发展自己。传媒业享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策;他们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。（2）双轨制:中国媒体的现实选择①作为党的喉舌的新闻媒体的特点a.新闻媒体作为党和政店的一个工作部门，必须以党性原则来保证无条件接受党的领导，无条件地宣传党的方针政策。他们像一般党政部门一样，接受上级机关的直接领导，接受上级机关指令性的工作要求。b.我国新闻媒体的主要功能是宣传党的基本理论和方针政策、国家的法律法规。他们也传播信息，但主要是政治、经济、军事、社会的硬新闻。一报两台是以思想性为主导的硬新闻作为主要内容，真正成为中国舆论宣传的主阵地、硬新闻的主渠道、社会舆论导向的引航员。c.受众主要是党政部门的工作人员、企事业单位的各级主管、知识分子以及其他社会精英。他们影响社会上有影响的群体。d.会进入市场，与其他媒体展开竞争，在广告市场上争取广告。但他们不能、也不可能完全市场化、完全企业化，而是以行政调控为主，以市场运作为辅。对党报而言，他们的发行主要以公费订阅为主;他们的广告收入有相当一部分来自于政府部门。②非党的喉舌的新闻媒体的基本特点a.不再是党的工作部门，也不是“准行政部门”，而是一个独立的法人单位。因此他们拥有相对独立的编辑权。除特殊时期和特别重大报道外，他们对本报本台所传播的内容负完全独立的责任。b.承担着宣传任务，但他们的功能主要在信息沟通、提供娱乐、提供知识，同时发挥舆论监督的功能。c.实行产业化、企业化运作，自负盈亏，自主独营，以广告和其他经营收入维持自己的生计，谋求自己的发展，在市场上优胜劣汰。不得接受任何形式的政府财政补贴或其它已形成的经济支持。（3）分层发展分级管理①党的喉舌媒体的政策支持a.给予重大新闻的独家报道权。如重大政策、举措出台，重要党政颀导的任免，党政主要领导的访谈等，以利于树立党的媒体的权威性。b.公费订阅。党政机关除丢别单位外，只能订阅党报党刊，其他的报刊自费订阅，从而确保党报党刊的发行量。c.频道频率垄断。在省市级，以时政新闻为主的电视专业频道、电台专业频道只允许办一家，即党的喉舌媒体。d.必要的财政补贴。在经济欠发达地区，广告收入不足以支持党的媒体的正常运作，可以以党费作为补贴。②非党的喉舌的新闻媒体的管理和指导a.非党喉舌媒体的管理委员会。非党喉舌媒体的资产所有权属于国家，国家有权对他们实行管理和监督，类似公司的董事会。媒体管委会决定媒体主要领导的任免，决定媒体的办刊办台方针。b.媒体的行业协会。如报业公会、电台电视台协会，保护新闻从业人员的合法权益;协调媒体间关系，处理相互纠纷;监督新闻从业人员的职业操守;处理公众投诉。c.政策通气会和学习伕。由党委主管部门定期向非党喉舌媒体主要领导通报党委的工作部署，学习党的重大方针政策，引导他们从实际出发自觉地贯彻执行。

编辑选择新闻稿件时要受到哪些因素的影响和制约？

专栏：是报社上专门刊登某一种内容的版面，一般都有固定的位置和名称。又相对地独立性，单独进行组合，是由若干具有共性的稿件所组成的集合，在版面中往往自成格局。

组合：是版面表现稿件之间联系得主要方法，就是将各种有联系得稿件，通过版面的可视图像组织起来，使之成为一个统一的视觉对象。

副刊：是报纸上用文学体裁反映社会、文艺色彩较浓的、能给读者提供美的享受的固定的版面，定期出版，一般有刊名。

版面：是各类稿件在版上编辑布局的综合体，是各类稿件内容的整体表现形式。

版面空间：是一个版面所提供的用以表现编排思想和内容的空间，是构成版面的重要组成部分，也是版面语言的一种基本形式。