决定宣传效益的因素：任何宣传都是为了达到预定的宣传目标即争取良好的宣传效益，宣传的7个环节是决定宣传效益的七个因素：

（1）宣传者—谁来宣传（who）。

这不但指某一个人，也包括一个团体或宣传机构（例如报社、电台、电视台）。宣传者不但是宣传活动的组织者，是一切宣传的信源，而且宣传者的自身形象是决定宣传成败的重要因素，在有些情况下，是决定性因素。宣传者的自身形象主要是指宣传者在受众心目中的信任度，信任度和宣传效益成正比。

（2）宣传对象—向谁做宣传（whom）。

宣传对象是一批人，他们有自己的利益，有自己的认知结构，有自己的记忆和思想。对十一切宣传，他们会做出能动的反应。在整个宣传活动中，他们是积极的参与者，会以各种方式影响宣传过程。宣传对象是宣传效果的承担者，也是宣传效果的最后鉴定者。

（3）宣传内容—宣传什么（what）

在宣传效益中，起最后决定性作用的是宣传内容。这包括：宣传者是宣传真理还是宣传谬误；宣传者是提供真实材料、向受众讲真话还是弄虚作假；宣传内容是维护人民利益还是损害人民利益。

（4）宣传场合—在什么样的社会环境、什么地方做宣传（where）

从宏观的社会背景而言，有封闭环境和开放环境。在封闭的环境下，信息渠道单一，外界的干扰小，没有竞争性的或敌对性的信息、观点，宣传就容易取得预期的效果。在开放的环境下，信息渠道多样，各种各样竞争性的或敌对性的信息、观点都设法争取受众，受众的思想比较复杂，宣传要取得预期的效果就比较困难。善于组织和选择具体的宣传场合是取得预期效益的重要一环。

（5）宣传时机—在什么样的时机做宣传（when）

在不同的历史时期，人们对宣传需求是不同的，宣传效益也不同。例如，在局势动荡时期，社会问题错综复杂，人们急于寻求各种解决问题的方法，此时的宣传对于受众有很大的吸引力；在局势平稳时期，信息的透明度高，人们对自己已有的思想观点充满信心，强化宣传是最易被人们所接受的。在遇到挫折、遭到困难时，人们感到老的一套办法不灵，人心思变，就比较容易接受革新宣传，对强化宣传会产生厌烦。

（6）宣传动机—为什么要宣传、要达到什么样的预期目的（why）

宣传要取得成功，动机必须纯正，那就是要为人民利益而宣传。为小团体的利益而损害广大群众利益，或为个人自私的目的而进行宣传，那必然口是心非，这样的宣传终究要失败。

（7）宣传方法—怎样宣传（how）

这包括所采用的媒介、途径和宣传的手段、技巧。任何宣传都必须借助于一定的媒介、途径，采用一定的手段、技巧。问题在于宣传者是否运用得当、运用得巧妙。各种媒介、途径各有特点，宣传的手段、技巧也多种多样。

宣传的成败是上述七种因素共同作用的结果。在一次成功的宣传中，可能有其中的一两种因素起突出的作用，但并不等于其他因素不起作用。