新闻媒介的内部管理和运行
一、新闻媒介的决策、领导和监督机构
私营媒介属于董事会领导制,公营媒介属于社会化领导制,国营媒介属于政府领导制。
1、董事会领导制
董事会作为最高决策机关,实际就是谁有钱谁就有最大权力。
2、社会化领导制
特点:理事会有广泛代表性;尽可能不受政府干涉。
3、政府领导制
特点:政府通过政府的主管部门任命媒介部门的领导,由它们再来负责媒介的日常运作。
二、中国新闻媒介的决策、领导和监督机构
中国的新闻媒介是党、政府和人民的耳目喉舌。这一基本性质决定了我国新闻媒介采用政府领导制,党中央和地方各级党委是新闻媒介的最高决策机关。同时,中央宣传部和各地党委宣传部受委托,具体领导各级新闻媒介。
1、社长负责制:社长是报社的法人代表,和党委书记一起共同领导报社工作。一般地说,社长更多负责具体业务,党委书记分管党委、人事和纪律监督。总编辑负责每日的报纸出版;总经理负责广告和其他经营、财务收入;秘书长管理行政办公室和后勤保障、对外联络。
特点:在社长领导下,编务、经营、行政事务分工明确,尤其突出经营地位。
2、总编辑负责制:总编辑是报社的法人代表,并和党委书记一起共同领导编委会,集体决定报社内一些重大事务。目前中国大多数报社还采用此种模式。
3、行政负责制:报社的直接领导是党委宣传部,而电台、电视台除受党委宣传部领导外,还受政府的行政主管部门——广播电视管理局的领导。广电局具体地负责管理电台、电视台的日常运作。
三、新闻媒介的业务运行机构
业务机构设置基本要求:1.机构精简,人员精干;
2.分层授权,责权合一;
3.分工明确,反应神速。报社业务机构:设有总经理、总编辑。总编辑下设有:新闻主编(是最重要的一个岗位,全面负责各种类型的新闻)、专版编辑、社论委员会。
以美国报社为例的大体特点是:总编领导各版主编、主编领导各编辑、编辑领导记者。
我国电台、电视台的业务机构:台长下设有:经营部、节目部、制作部、技术部
四、我国新闻媒介业务机构
我国报社业务机构设置特点:编辑部各种设置和党政机关的机构基本对口,即党政机关有什么部门,报社就有相应部门(科)。
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判断题 记者招待会和新闻发布会是怎样发展起来的?记者招待会和新闻发布会均源于西方。(1)记者招待会的渊源美国白宫总统的记者招待会,大概是从总统接见记者脱胎而来的。美国首任总统华盛顿称之为“招待会”,伍德罗·威尔逊时期,记者招待会已形成制度,富兰克林·罗斯福是举行记者招待会最多的总统,肯尼迪总统把电视实况转播引进了记者招待会。现在美国总统直接出面举行记者招待会的次数不多,但白宫的新闻发布会却经常举行,由总统的新闻发言人主持,先发布新闻,然后回答记者提问。美国总统重规记者招待会,有这样几个原因①利用记者招待会宣布政府的大政方针、重大举措,以及对国内外发生的重大事件作出反应,以借助新闻媒体的力量广为传播。②通过记者招待会,可以了解舆论民情,并控制、引导舆论。③记者招待会也是展览美国式民主和新闻自由的一个窗口。美国白宫总统举行的记者招待会有许多“文章”,并非对所有记都“一视同仁”。有材料介绍说,第一排总是为ABC,NBC,CBS三大电规网和美联社、合众国际社、路透社等记者占据;第一个站起来提问的总是驻白宫资格最老的记者,总统的助手们往往在会前授意白宫记者提总统准备好的问题。一般地方报纸和外国记者很难得到提问机会。(2)我国记者招待会的起源和发展建立记者招待会和新闻发布会制度,是改革开放的成果,表明我国对舆论作用的重规以及党和政府在政治生活中的民主化、透明度增强。①解放前,在国民党统治区,无论是官方,还是民间,普遍运用记者招待会这种形式发布新闻。抗战胜利后,国共两党和谈期间,中共代表团负责人周恩来就经常举行记者招待会,宣布中共对和谈的主张,揭露国民党反动派破坏和谈的阴谋。②解放后一个较长时期,运用记者招待会这种形式发布新闻少了。③改革开放后,记者招待会和新闻发布会才逐渐多起来,而且形成了制度。天津市人民政府是最早建立记者招待会制度的地方政府。从1981年5月起,天津市人民政府经常举行记者招待会,还组织记者到现场去开记者招待会,并把记者招待会和参观访问起来。1983年3月1日,我国外交部新闻司司长宣布,从这一天起,外交部将经常举行新闻发布会,介绍我国对国际问题的态度,宣布重要外事活动等。从那时起,外交部是国务院各部、委、局举行新闻发布会最多的一个部。国务院其他部、委、局和人民团体在1983年4月以后,也陆续建立了新闻发言人制度。⑤每年一次的“两会”,都欢迎中外记者参加。会议期间必举行多次新闻发布会,安排有关官员和有关人士向记者介绍情况,答记者问,同时用电视作现场实况转播。⑥新闻发布会在其发展的过程中,一度出现过多过滥的情况。1992年国务院办公厅就在京举行新闻发布会问题发出《关于在京举办新闻发布会问题的通知》。1993年中共中央办公厅、国务院办公厅,关于纠正新闻发布会主办单位给记者赠送礼金及有价证券等不正之风又作出规定。这对新闻发布会有序而健康地进行,起了重要作用。
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