判断题

阅读《经济日报》的工作通讯,并分析其基本特色。

(一)通讯例文

江苏经济在转型中实现平稳较快发展

2009年,江苏省有效应对国际金融危机冲击,经济增长速度持续回升,呈现出平稳较快发展的良好态势。预计全省实现GDP3.3万亿元,同比增长12%;规模以上工业增加值增长14%以上,利税、利润增长20%左右。

江苏省经济之所以能实现逆势增长,正如省委书记梁保华所说的:“重要经验是坚持立足当前与着眼长远有机统一,保增长与调结构、抓创新、促转型互动并进。”

营造良好发展环境

面对国际金融危机的影响,江苏省落实国家宏观经济政策坚决有力。江苏实施总额3000亿元的政府性投资计划,带动全社会投资1.2万亿元;省级财政安排资金277亿元;争取中央扩内需项目共四批64亿元,涉及大中型项目572个,总投资达700多亿元。

“这些投资直接增加了即期需求,带动了民间投资,缓解了部分行业和企业生产经营困难,对促进经济平稳回升起到了重要作用。”省长罗志军在日前召开的江苏省经济工作会议上说。

同时,政府积极运用财政手段加强对企业的支持。江苏省安排1亿元财政资金对金融机构小企业贷款的新增部分予以风险补偿。2008年底,江苏在全省构建了136家担保公司参加的担保再担保体系,累计提供中小企业贷款担保和再担保63.5亿元。此外,省财政还安排了2亿元专项资金,对基层担保机构开展中小企业贷款担保进行补贴。

为促进外贸出口回升,全省认真落实增值税转型改革措施,继续清理行政事业性收费,结构性减税375亿元,出口退、免税1050亿元;省财政设立外贸企业融资风险专项3亿元,为具备条件的中小型外贸企业提供融资支持,带动中小企业融资60亿至90亿元,直接受益的中小企业超过100家;鼓励信用保险机构扩大出口信用保险规模,累计支持外贸出口超过120亿元。

优化升级产业结构

江苏省积极培育新能源、新材料、新医药、环保、软件和服务外包、传感网6大新兴产业。

这些产业销售收入近1.5万亿元,其中新能源、新医药、软件服务业产值分别增长60%,30%,30%,新材料、环保产业产值分别增长20%,均高于工业平均增速,成为江苏经济强劲的增长点。

现代服务业成为发展新引擎。江苏坚持实行发展先进制造业和现代服务业的“两轮驱动”,以现代服务业的发展为新型工业化提供新技术和低成本支撑。研发设计、大型物流、现代金融、信息服务、文化创意、动漫游戏、文化博览等现代服务业生机勃勃,比重提高1个百分点。

增强自主创新能力

面对挑战,江苏省高度重视增强自主创新能力,营造创新环境,深化产学研合作。2009年1至11月,专利申请量和授权量分别增长35.4%和85%;全省研发投入占GDP比重达2%。据最新的《中国区域创新能力报告》显示,2009年江苏区域创新能力综合排名由第4位上升至第1位。

自主创新有赖于创新创业载体建设。江苏国家级高新区数量达到6家,国家级高新技术创业服务中心37个,国家级软件园5个,国家大学科技园7个,国家高新技术特色产业基地总数达66家……均居全国第一。

产学研合作是自主创新的机制保障。“十一五”以来,江苏实施各类产学研合作项目16000多项,其中列入国家科技计划项目505项,列入省级科技计划项目1043项,产学研合作项目累计实现产值6000多亿元。

推动区域协调发展

部分苏南企业北移,是江苏省推动区域协调发展的创新之举。通过产业转移,苏南企业开拓了新的发展空间,苏北经济发展速度显著加快。继2006年底首批设立10个南北共建开发区后,江苏省不断扩大试点范围,目前总数已达20个。统计显示,5年间,苏北已接受500万元以上产业项目9331个,总投资4733亿元,实际引资额2201亿元。

2009年,江苏省经济呈现出“南稳北快”的特点,苏北五市地区生产总值增长预计均在13.5%以上。其中,苏北经济基础最弱的宿迁市地区生产总值预计增长14.1%,为全省增长幅度之最。苏中、苏北地区对全省经济增长的贡献率同比又提高了3.1个百分点。

去年6月10日,国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发正式成为国家战略。江苏在国内外举办了一系列高层次沿海开发招商活动。至2009年末,沿海开发共签约项目113个,总投资5705亿元。

(二)工作通讯基本特色分析

工作通讯展示各项工作中的成功经验,发现和提炼启迪人的新思想、新观念。这篇通讯通过系统数据展示了江苏经济实现平稳较快发展的原因。同时,也为全国各省市经济的发展提供了借鉴。

一般而言,采写工作通讯要力争通过反映一个单位、一个地区或一个行业、一个领域工作中所取得的成功经验,对其他行业起到展不经验、启发思路、引导、不范的作用。

报道典型经验,工作通讯以其篇幅和时效的宽容度,一直是最具有传播效果的报道体裁之一。它选题偏重于成熟经验带来的新思路、新观念,成为党和政府指导工作、引导舆论的有力武器。

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