判断题

试论新闻媒介在现代民主政治中的地位和作用:在现代民主政治中,新闻媒介已成为重要的中介机构,其作用主要体现在以下几个方面:

(1)维护政治权力的合法性

一种政治制度建立起来以后,政治权力必须取得它的社会合法性才能够稳固,权威就是合法的权力,而权威的反面是非法的权力—强制。权威的存在对任何一个社会而言都是有必要的。它既具有分配权力的实际领导作用,更具有统一人们的观念、凝聚社会精神的作用。在现代社会,诉诸暴力的、强制性的手段日渐失效,权威的精神功用愈发显得有效。

大众媒介维护政治权力合法性的主要手段是传播统治阶级的意识形态。任何一个统治阶级为了维护自身统治,除依靠暴力镇压一切反抗,用法律手段、行政手段制裁一切有害于他们统治的行为外,还必须把自己的思想推广到全社会去,被其他阶级的人所接受。如果统治阶级不能在思想上战胜敌对阶级的思想,统治也就岌岌可危了。思想上的混乱必然导致社会的动荡,思想上的尖锐对立必然导致社会冲突。因此,作为意识形态工具的新闻媒介在这其中的作用是不言而喻的。

(2)参与政治决策

政治参与就是公民或公民团体影响政府活动的行为。政治参与的主体是公民或公民团体即非专业的政治从业者。政治参与的方式可分为直接参与和间接参与两种,其中的差异在于,参与者介入政治过程中是否通过中介机构。而大众媒介就是一种非常重要的中介机构。公民或公民团体可以利用媒介来间接地参与影响政府的活动。大众媒介参与政治决策主要通过两种方式实现:沟通信息和影响舆论。

①在现代社会,大众媒介成为人们构筑自身认识客观世界的重要工具。大众媒介参与政治决策首先表现在:通过提供媒介对客观世界的报道,影响人们对客观环境的判断。其中,媒介传播的信息量的多少以及重要程度是最为主要的两个变量。大众媒介不仅可以影响人们获知的信息量,还可以决定人们对信息重要程度的判断。传播学研究证明,大众媒介具有“议题设置”的功能。人们根据信息在媒介中所占据的位置来判断它的重要性,即大众媒介突出报道某些信息,人们就倾向于认为它们是重要的。大众媒介的“议题设置”功能使得某些信息凸显出来,改变了客观世界的本来面貌,从而影响了人们对时事的判断,进而改变了政治决策。

②大众媒介还能够通过舆论来影响政治决策。因为大众媒介对舆论有引导作用,所以公民个人或团体都可以利用媒介鼓吹自己的政治主张,阐明自身的利益,并努力使政治决策符合自己的意图。利益集团在社会公众中的声望,决定了他们干预政府决策的作用大小。利益集团借助媒介持续不断地宣传自己的政治主张,以唤起公众的关注和认同,为他们的主张进入政治程序作舆论准备,进而对政府决策施加影响。

(3)塑造政治文化

政治文化是指关于政治体系或体系之内人们的态度、信仰和感知,也包括关于政治目标的知识和信息。政治文化直接关系到公众对于一个国家政治制度变化的认可程度,对于议政参政的热情程度,人民对自己与公共权利的关系,以及由此而确定的自身权利的认知度。一个国家政治民主所能实行的程度,政治目标能否顺利推进,政治改革的容忍程度最终取决于政治文化。而大众传媒对政治的影响力相当程度上是通过塑造政治文化实行的,它不断阐述一个国家政治制度的合理性,澄清一个国家的政治目标,鼓励大众参政议政,唤起大众意识和政治热情。

(4)进行舆论监督

自从直接民主为间接民主所取代,代议制成为现代政治的主要方式,权力的监督就显得格外重要。对权力的监督应包括:权力的产生过程、权力的运行状况和权力运用的结果。其中,权力执掌者是监督的中心环节,因为权力是由这些人来执行的。在大众媒介产生的初期,媒介常常是以公开舆论代表的身份出现的。媒介的监督之所以对政府有强大的压力,并不是媒介本身的力量,而是凭借公众的影响。另外,大众媒介具有相当大的能动性,它不只能反映舆论,还能影响、引导甚至制造舆论。特别值得关注的是,随着大众媒介力量的日益强大,其中介机构的地位越来越显赫了。在某些时候,媒介本身就是一种不可忽视的舆论力量。

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判断题 参考下面这则新闻,再结合你所了解的有关海地地震的报道,确定论题并写作一篇短评。附材料:海地地震为200年来最严重首都完全陷入黑暗据英国广播公司1月13日报道,当地时间1月12日下午,海地发生7.0级强烈地震,位于首都太子港的总统府及多座其他政府建筑被震塌,多处通讯和电力供应都已经中断。尽管目前的破坏程度依然还不清楚,但估计可能有数千人伤亡,这是海地200多年来遭遇的最严重地震袭击。美国特使称为“天灾”太子港完全陷入黑暗此次地震震源发生在距离太子港15公里的西南郊区,随后又发生两次分别为5.9级和5.5级的强烈余震。由于担心遭到更多余震袭击,许多当地人被迫在户外过夜。国际红十字会组织说,可能有300万人受到影响。美国驻海地特使称此次地震为一次“天灾”,损失可能高达数十亿美元。粮食济贫组织作业经理拉齐曼尼·多莫森说:“太子港己经完全陷入黑暗之中,数千人因为无处可去只能坐在大街上,还有一些人在奔跑和哭泣。人们借助手电筒照明援救被困者,据我的保守估计,至少有数百人伤亡。”早些时候,可以看到身上沾满白色尘土的尸体堆在卡车后面,伤者被陆续送往医院。地震发生几分钟后,美国农业部访问官员亨利·巴恩说,他看到许多房屋倒塌。天空都被灰色尘土笼罩,每个人都感到绝望。他说,当地面开始震动时,他正要走进自己的旅馆房间。“我只好停下来并扶着墙,我听到各种巨大的噪音,还有远处各种哭喊声。”地震发生后,海地、古巴以及巴哈马群岛都已经发出了海啸预警,但是随后被解除。海地是西半球最贫穷的国家,近年来遭遇一系列天灾人祸的袭击,包括四次咫风和风暴袭击,导致数百人死亡。联合国总部倒塌大量工作人员失踪聍联合国在纽约发表的声明中说,联合国位于海地总部和其他联合国设施受到严重破坏,大量工作人员失踪。联合国负责维和事务的副秘书长阿兰。勒罗伊说,现在还不清楚多少人当时在大楼中。联合国维和部队代表及维和事务助理秘书长赫迪·阿纳比被困在大楼中,目前还没有任何消息。联合国稳定特别代表团在维护海地安全方面起着至关重要的作用。美国驻海地大使雷蒙德·约瑟夫说,总统官邸、税务局、商业部以及外交部都受到破坏,但是机场依然在正常运转。他和墨西哥驻海地大使罗伯特·曼纽尔说,海地总统勒内·普雷瓦尔及其夫人幸存于地震。多国维和部队成员遇难失踪8名中国维和部队成员被埋目前依然没有有关伤亡的官方数字,只有等到天亮后,地震造成的损失才会逐渐清点出来。中国表示,已经有8名维和部队成员被埋在废墟下,很可能已经遇难,另有10人下落不明。法新社引用约旦军方的话说,约旦三名维和部队成员遇难,另有21人受伤。巴西军方也称,巴西有四名维和部队成员遇难,还有大量人员失踪。法国官员说,在最受游客欢迎的蒙大拿旅馆倒塌后,大约有200多名法国人失踪。世界银行也表示,该机构在海地办公室被毁掉,但是大多数下作人员都安然无恙。多国政府和救援机构声援承诺对海地援助美国总统奥巴马说,他的心与海地人民在一起,将与他们一起祈祷。他希望美国政府能够采取更积极援助措施。委内瑞拉称,将派遣由50人组成的人道主义援助队。红十字会也从日内瓦派遣了救援队,联合国世界粮食计划署派遣两架飞机运送粮食。泛美开发银行说,他们已经批准了20万美元的紧急援助款。英国也做了动员,准备为海地提供一切所需的人道主义救援。此外,加拿大、澳大利亚、法国以及拉美国家政府也都表示,他们将对海地提供援助。教皇本笃十六世呼吁全世界基督徒对海地的悲惨灾难慷慨解囊。示例如下:海地的不幸是人类的缩影张田勘海地官方估计已有20万人在这次地震中遇难,首都太子港四分之三的地区需要重建。暴民也越发猖撅大胆,无视警察的存在,在光天化日之下闯入住家商店寻觅粮食和贵重物品。由于当地警察奉命不得向又饥又渴的民众开枪,他们只能向空中鸣枪,但这根本起不了阻吓作用。其实,海地的不幸不止于现在的局势失控,还包括它面临的全面的人道灾难和次生灾害。这首先体现在,由于基础设施缺乏(只有一个机场,无道路),国际社会不能有效和及时施以援手,将导致次生灾难更为广泛地发生。例如,没有手术台,救援医生可能眼巴巴看着病人从轻伤拖到重伤甚至死亡。最严重的是一系列疾病的蔓延以及因此而造成的更多人在震后受到伤害和死亡。地震前,海地就是一个卫生条件缺乏、许多疾病严重肆虐的地方。例如,除了艾滋病、结核、疟疾蔓延外,海地还深陷严重的儿童营养不良、公民缺医少药的困境。这次地震,将会在今后使这些在平时就已经肆虐的疾病变得更为严重,并且迅速蔓延。这是次生灾害的第一种情况。次生灾害的第二种情况是,无法获知受伤者的真实情况和人数。很多伤者由于得不到救助,会在以后的时间慢慢死去或者永久性残疾。于是缺食少水,不洁食品和饮用水也会成为人们生存所需,因而会导致痢疾、霍乱等疾病的发生和蔓延。次生灾害的另一种重要情况是心灵的严重创伤。由于来不及处理众多尸体,现在已经有约7万具尸体是群葬,以后这样掩埋的尸体还会更多。这就给幸存者留下了巨大的精神伤痛的隐患。在这些群葬者中,既没有姓也没有名,很多幸存者并不知道自己的亲人是否死亡,是否群葬于这样的坟墓中,为后来的祭奠和寻亲设置了巨大的障碍。海地的不幸还再次触及另一个问题,人类对地震这样的自然灾害是否能避免和将损失减少到最小。现在,地震不可预测仍然是科学界的主流观点,因此也意味着人类在地震面前是无能为力的,只能被大自然这个最大的恐怖主义者蹂瞒。但是,海地地震发生后,也有研究人员提出,2008年就有研究表明海地可能面临地震,并将这一警讯传递给了海地政府。2008年3月,美国普渡大学地球物理学教授埃里克·卡莱斯(EricCalais)和美国得克萨斯大学地球物理研究所的保罗·曼CPaulMann)教授共同发现,多米尼加共和国与海地伊斯帕尼奥拉岛相交的恩里奎诺断层带有强烈地震的危险,预计在这个地带会发生里氏7.2级的地震。后来,在2008年的一系列国际会议上,两位科学家把这一警讯告诉了海地的总理和一些高级官员,并希望当地官员能有所作为,即使政府来不及做出什么预防,也需要加固医院、学校和政府主要建筑物,以应对地震。但是,由于研究人员的预报没有特定的时间段,再加上海地局势混乱和基础设施难以改造,政府无法做出必要的反应,结果导致今天的重大灾难。尽管地震在目前是小可预测的,但是,在基础设施方面,按抗灾的标准和要求去做,如建造抗震建筑物,或许能降低今天海地的灾难程度。海地的不幸是人类的缩影,每个国家都需要从中吸取足够的教训。

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