试述清政府官报的发展情况 。试述从清政府至国民党政府时期官办新闻事业的额发扎历程:
官报发展史 清政府时期官报可以追溯到1896年,清政府将解禁后的强学会改为官书局,出版了《官书局 报》和《官书局汇报》 ,是清政府公开发行新史官报之始。形式同《京报》 。内部除奏折上谕 外,还有“路透电新闻” 、 “西国近事” 、 “本国新闻”等,但没有构成近代报刊要求之一的言 论。在同时期的国人近代报刊中,思想内容最保守,业务最落后。此后,一些省份也起来效 仿,但这些官报并为被授权公布政府法律、命令的机关。这和后来的《内阁官报》等清政府 正式机关报又有所不同。 戊戌变法期间,开办中央政府机关报,将上海的《时务报》改组为《实务官报》 。但未几变 法即告失败,清廷宣布废官书局,停办《实务官报》 ,官报均停办。 但时隔不久,一些官方商务机构率先出报报刊。1899年武昌出版《湖北商务报》 ,1900年上 海出版《江南商务报》 ,分别为汉口商务局和江南商务局主办,从内容到形式均向机关报前 进一步。 20世纪初年,随着慈禧许诺实行新政,从1902——1905年,出现了20多种官报,其中大部分 是各省出版的,并开始自称“官报” ,其中有代表性的有《北洋官报》 、 《湖北官报》等,一 些部门也出版了部门官报,如《北洋学报》等一时期的官报出版活动中,中央落后于地方。 1906年,清廷宣布“预备立宪”后,政府官报进一步发展,不仅各地出版的教育官报,政法 官报, 实业官报大增, 中央政府的一些部门也开始创办机关官报, 并进入官报制度化的阶段。 这些新创办的官报, 一般要经过有关部门的审核, 经批准后又往往是这些主管部门传达政令 的耳目喉舌。 1907年,正式成立官书局,着手筹办中央级的官报。同年《政治官报》在北京创办,这是清 政府第一种较为正式的中央政府机关报,但还不是发布命令的机关。直到1911年改名为《内 阁官报》 ,隶属“责任内阁” ,被授权代表政府发布法律、命令才成为名符其实的中央政府机 关报。 6、20世纪初的官报刊期不一,但日刊逐渐增多,文字以文言为主,内容普通官气十足,极 为死板,不议论人物和时政。从19世纪70年代至武昌起义前,从洋务派官员开始,从地方开 始,清政府越来越重视报刊宣传,先后出版90多种官报,妄图借官方权威操纵新闻舆论,抵 消民办报刊的社会影响。但随着清政府的衰败,官报虽越来越多,影响却越来越有限。 7、 北洋军阀官办新闻事业。 1袁世凯1912年窃取辛亥革命的胜利成果后, 非常重视控制舆论, 创办了御用报纸,其中有影响的是北京的《亚细亚日报》 ,它打着民办的旗号,散布拥袁的 反动言论。21925年,段祺瑞政府司法兼教育长章士钊创办《甲寅》周刊,提倡封建复古,反对新文化运动,维护军阀统治。 8、国民党官办新闻事业。 1官办新闻事业从规模和层次上都有了很大发展, 全国政权建立后, 迅速建立起自己的新闻传播事业网;2《中央日报》 ,中央通讯社,中央广播电台等中央宣传 机构是国民党新闻事业的中心;3此外,国民党地方党部办了地区党报,政府机关报,各派 系、大小军阀也都有自己的报纸。国民党还办有20多座地方广播电台,这样,国民党组成从 中央到地方的新闻事业网。
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