多选题

马家村未成年人甲的父母在一次车祸中重伤,丧失监护能力,现甲的祖父母和外祖父母就甲的监护人问题发生争议,可由谁指定监护人(   )

A、甲的经常居住地的村民委员会
B、甲的父母的所在单位
C、甲的祖父母或外祖父母的住所地的村民委员会
D、甲的住所地的村民委员会
E、甲根据自己的意愿来指定

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