中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，深化文化体制改革要“按照社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、( )的文化管理体制”。
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