判断题

国家对媒体的管理理念基于传媒业具有经济组织和社会组织的双重属性。一般来说,国家总是在确保国家利益、公众利益的前提下再考虑传媒业利益。媒体具有公共性进而公共利益优先的原则都得到一致认可。

(1)国家对传媒业的管理,一般包括三个层面:

①市场准入层面的管理,即出版、播出的许可证制度。

在绝大多数西方各国,纸质媒体的出版无须审批,只有广播必须获得许可证,并有一定期限,到时申请延期。在许多发展中国家,都需要申请许可证。

②内容层面的管理。法律法规明令禁止刊发某些内容,比如煽动暴乱、泄露国家机密、隐私、侵权等。对广告的刊发同样有明确的规定。

③结构层面管理。最主要手段是各国出台《反垄断法》,严禁媒体市场的垄断,保持公平竞争,保持观点多兀。

(2)管理手段

①以美国为代表的完全商业化运行的体制,一般是以法律手段为主、行政调控为辅。

②以欧日为代表的双轨制运作体制,一般是法律手段和行政调控并重。很多政策直接影响到节目制作层面。

③以中国为代表的有限商业运作体制近些年虽然不断强调要依法管理媒体,但目前依然显示行政调控为主,法律为辅。

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判断题 决定宣传效益的因素:任何宣传都是为了达到预定的宣传目标即争取良好的宣传效益,宣传的7个环节是决定宣传效益的七个因素:(1)宣传者—谁来宣传(who)。这不但指某一个人,也包括一个团体或宣传机构(例如报社、电台、电视台)。宣传者不但是宣传活动的组织者,是一切宣传的信源,而且宣传者的自身形象是决定宣传成败的重要因素,在有些情况下,是决定性因素。宣传者的自身形象主要是指宣传者在受众心目中的信任度,信任度和宣传效益成正比。(2)宣传对象—向谁做宣传(whom)。宣传对象是一批人,他们有自己的利益,有自己的认知结构,有自己的记忆和思想。对十一切宣传,他们会做出能动的反应。在整个宣传活动中,他们是积极的参与者,会以各种方式影响宣传过程。宣传对象是宣传效果的承担者,也是宣传效果的最后鉴定者。(3)宣传内容—宣传什么(what)在宣传效益中,起最后决定性作用的是宣传内容。这包括:宣传者是宣传真理还是宣传谬误;宣传者是提供真实材料、向受众讲真话还是弄虚作假;宣传内容是维护人民利益还是损害人民利益。(4)宣传场合—在什么样的社会环境、什么地方做宣传(where)从宏观的社会背景而言,有封闭环境和开放环境。在封闭的环境下,信息渠道单一,外界的干扰小,没有竞争性的或敌对性的信息、观点,宣传就容易取得预期的效果。在开放的环境下,信息渠道多样,各种各样竞争性的或敌对性的信息、观点都设法争取受众,受众的思想比较复杂,宣传要取得预期的效果就比较困难。善于组织和选择具体的宣传场合是取得预期效益的重要一环。(5)宣传时机—在什么样的时机做宣传(when)在不同的历史时期,人们对宣传需求是不同的,宣传效益也不同。例如,在局势动荡时期,社会问题错综复杂,人们急于寻求各种解决问题的方法,此时的宣传对于受众有很大的吸引力;在局势平稳时期,信息的透明度高,人们对自己已有的思想观点充满信心,强化宣传是最易被人们所接受的。在遇到挫折、遭到困难时,人们感到老的一套办法不灵,人心思变,就比较容易接受革新宣传,对强化宣传会产生厌烦。(6)宣传动机—为什么要宣传、要达到什么样的预期目的(why)宣传要取得成功,动机必须纯正,那就是要为人民利益而宣传。为小团体的利益而损害广大群众利益,或为个人自私的目的而进行宣传,那必然口是心非,这样的宣传终究要失败。(7)宣传方法—怎样宣传(how)这包括所采用的媒介、途径和宣传的手段、技巧。任何宣传都必须借助于一定的媒介、途径,采用一定的手段、技巧。问题在于宣传者是否运用得当、运用得巧妙。各种媒介、途径各有特点,宣传的手段、技巧也多种多样。宣传的成败是上述七种因素共同作用的结果。在一次成功的宣传中,可能有其中的一两种因素起突出的作用,但并不等于其他因素不起作用。

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