简述谣言和恐慌在社交网络中是怎样传播和扩散的？
（1）网络谣言的成因与对策
谣言是指没有事实根据的消息。社会谣言则是指围绕社会的某个公共事务所产生的谣言。谣言是利用各种渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或解释。谣言没有真假之分，因为是未经证实的信息，所以无法确定谣言的真假。谣言在人们的生活中一直存在，在新媒体诞生之后，谣言的数量更多，传播的范围更广。因此主要分析谣言在网络社区中传播和扩散的成因和对策。
①网络谣言的成因
a.互联网自身属性因素
互联网自身具有匿名、开放、公平、传播迅速等特性，造谣者只需找到合适的“作案地点”——人气较旺的社区、网站，即可利用它在短时间内广泛散布谣言。
b.数量众多的“易感人群”
谣言之所以能够迅速传播开去，很大一部分原因在于造谣者抓住了部分网民猎奇心理、仇官情绪乃至低级趣味，投其所好，制造敏感话题。网民受其蛊惑，不自觉地成了谣言的传载者。
c.别有用心的谣言制造者
利用网络传播谣言，违法成本低。谣言制造者为达到泻一己之私愤、牟取小正当利益等目的，在互联网上恶意散播谣言，挑起网民公愤、扰乱社会治安、引发民众恐慌。
d.部分互联网企业责任缺失
网络媒体作为开放的传播系统，信息流动性更大、更快，为追求时效性，往往忽略传统媒体层层把关、严格管控的审查流程。部分网站监管不力，不经查证即引用、转载谣言信息；部分网站为利益驱动，一心赚取点击率，明知谣言是陷阱仍肆意转载；部分网站编辑职业素养缺失，审查不力，把关不严，无形之间充当了网络谣言的幕后推手。
e.传统媒体的不当判断
当前，网络媒体迅速发展挤占了传统媒体的生存空间，甚至出现传统媒体被网络谣言牵着鼻子走的情况。网络谣言传播期，大众媒体（尤其是知名媒体）的介入使得谣言变得具有公信力，一些不接触网络的受众也因此接收到谣言，一些原本对网络谣言持有疑虑的受众也可能因为传统媒体的介入而放松警惕。
f.监管部门的相关法律法规不够完善
互联网发展日新月异，监管部门对于互联网的规范总是滞后的。监管部门管理上存在漏洞，就会给不法分子以可乘之机。
②网络谣言的对策
网络谣言的传播需具备三要素，即谣言源头、传播途径和受众。因此，打击网络谣言仅凭一方努力是不够的，需网民、网站、监管部门等多方共同努力，为互联网健康发展做出贡献，推动互联网走上健康发展的道路。
a.网络谣言、全球应对
互联网及其新应用的飞速发展为人们生活带来极大的便捷，并越来越成为经济发展与社会进步的重要驱动力。对此，各国或出台相关法律、或采取多重措施，全力打击网络谣言这一全球“公害”。
b.理性和守法是网络言论的底线
作为提供平台服务的网站，也不能轻忽自身的管理责任。这不仅是出于社会责任感，也是追逐自身商业利益的必由之路。网站不能纯粹为了一时的人气和点击量，而放任蛊惑人心的谣言散布。网民如水，能载舟也能覆舟，如果不能善加利用，最终会让网站辛苦搭建的平台毁于一旦。
（2）网络恐慌的成因与对策
恐慌是人们的一种正常心理，产生的原因是对于突发事件或者未知事件的不确定。恐慌心理的存在是非常正常的，因为个人生活常常会伴有困境和危机。个体恐慌对社会造成的影响是局部的，甚至可以忽略。而群体恐慌心理则会严重影响群体行为，对社会、政治、经济、文化造成损害。
①群体恐慌的传播和扩散
a.大众传播的透明与否影响群体恐慌
群体恐慌在正常传播渠道不畅通或者大众传播信息不透明的情况下传播尤其迅速。这种情况下个体很容易受到群体的感染，恐慌蔓延。
b.流言会加速恐慌心理的形成
流言在传播活动中完成，这是指传路不明、传无根据的言论。在有关某一重要事物信息缺乏的情况下，人们急于了解真相，得出结论，处于一种恍惚不定、紧张焦虑的情绪状态之中，更加容易恐慌。
c.群体压力也会加速恐慌心理的形成
个体在群体中常常会不知不觉地受到群体的压力，而在知觉、判断、信仰以及行为上，表现出与群体中多数人一致的行为倾向。因此，当群体集体传递着恐慌传闻时，人会自然而然的产生恐慌。
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判断题 消息一般分为简明新闻、动态新闻、综合新闻、述评新闻
判断题 新华社于2006年9月10日颁布了《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》（简称《管理办法》）。对此，美国之音于2007年5月1日发表文章称，该办法“限制外国媒体发展”，“肥水流进新华社”等。这种说法是完全不符合事实的。（1）新华社颁布《管理办法》的目的是要规范外国通讯社在中国境内发布新闻信息和中国国内用户订用外国通讯社新闻信息，为外国通讯社在中国境内发布新闻信息提供服务和保障，同时也为他们在中国的用户提供服务，以此来促进新闻信息健康、有序传播，并确保外国通讯社在中国发展新闻信息用户的合法性。（2）没有一个案例可以说明，因为新华社的管理导致外国通讯社的新闻信息在中国境内受到阻碍，也没有一个案例可以说明，因为新华社的管理，外国通讯社的合法利益受到损害。恰恰相反，大量的事实证明，《管理办法》实施后，新华社提供了各方面的服务，包括路透和彭博在内的外国通讯社在中国境内的业务都得到了快速地发展。（3）《管理办法》的管理对象是境外通讯社。《管理办法》管理的内容包括；①在中国境内发布新闻信息的外国通讯社和具有通讯社性质的外国新闻信息发布机构；②接受外国通讯社在中国境内发布的文字、图片、图表等新闻信息的媒体和非媒体用户；③指定代理外国通讯社在中国境内发布新闻信息业务的机构。同时，《管理办法》还规定，管理部门要接受包括外国通讯社在内的社会各界的监督。要以开放的态度，依法办事，搞好服务。新华社不从中谋取任何经济利益。《管理办法》不涉及外国记者在中国境内的新闻采访活动。（4）任何国家对国外媒体在本国的新闻活动都要进行规范管理，只是管理的方式和管理的制度等有所不同，这也是对外国新闻机构负责任的表现。这个管理办法是对1996年颁布的《外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息的管理办法》的重申，是完全必要的。（5）不同国家在对新闻信息的发布管理上，对于本地和境外媒体都有不同的方式，这在各国很普遍。新华社多年来承担着国家通讯社的职能，代表的是中华人民共和国的国家利益。政府把相关职能授权新华社，这种做法是历史上形成的，也是对境外通讯社管理政策的合理延续。为了维护中国的国家利益，政府发布这样一个办法，明确授权新华社相关职能是很正常的。（6）《管理办法》的发布，使得中国媒体通过合法渠道就可以采用外国通讯社的新闻信息。《管理办法》不会使新华社成为垄断者，相反，这会促使新华社自己的报道信息量要更大，新闻性和时效性要更强，报道领域要更广阔，报道要更有深度。（7）对于外国通讯社在华开展业务进行管理是必要的。从政府的角度来看，授权新华社管理不仅合理合法，而且可能更有成效，因为新华社是一个通讯社，它的业务特点使它在这方面更具权威性和发言权。综上所述，国务院授权新华社颁布《管理办法》的做法是完全正确的，也是合情合理的。这一举措对中外媒体的发展都是极为有利的，应该得到社会各界的广泛支持。
