论述中国新闻媒体的“双轨制”，结合中国传媒改革实践进行分析。
（1）双重性困扰传媒业
①“事业性质，企业化运作”是传媒业双重属性的具体运作模式。虽然这一模式造就了中国传媒业的10年繁荣，目前它却深深地困扰着中国的传媒业。经过20余年的新闻改革，中国传媒业以不同的办刊办台方针、不同的功能定位、不同的受众定位呈现出多样化的格局。但多样化的媒体正遭遇着单一管理模式、单一经营模式的捆绑。
②传媒业作为事业单位，却得不到政府财政拨款，少数媒体有一点财政支持，媒体必须自己去打拼市场，自己发展自己。传媒业享受不到企业的任何权利，不能自主经营、自主决策;他们的发展除了自我积累、银行借贷之外，不允许有业外资本注入。中国的传媒是产业却不允许产业化，是独立法人却不能独立行事，实行企业化管理却不能企业化。
（2）双轨制:中国媒体的现实选择
①作为党的喉舌的新闻媒体的特点
a.新闻媒体作为党和政店的一个工作部门，必须以党性原则来保证无条件接受党的领导，无条件地宣传党的方针政策。他们像一般党政部门一样，接受上级机关的直接领导，接受上级机关指令性的工作要求。
b.我国新闻媒体的主要功能是宣传党的基本理论和方针政策、国家的法律法规。他们也传播信息，但主要是政治、经济、军事、社会的硬新闻。一报两台是以思想性为主导的硬新闻作为主要内容，真正成为中国舆论宣传的主阵地、硬新闻的主渠道、社会舆论导向的引航员。
c.受众主要是党政部门的工作人员、企事业单位的各级主管、知识分子以及其他社会精英。
他们影响社会上有影响的群体。
d.会进入市场，与其他媒体展开竞争，在广告市场上争取广告。但他们不能、也不可能完全市场化、完全企业化，而是以行政调控为主，以市场运作为辅。对党报而言，他们的发行主要以公费订阅为主;他们的广告收入有相当一部分来自于政府部门。
②非党的喉舌的新闻媒体的基本特点
a.不再是党的工作部门，也不是“准行政部门”，而是一个独立的法人单位。因此他们拥有相对独立的编辑权。除特殊时期和特别重大报道外，他们对本报本台所传播的内容负完全独立的责任。
b.承担着宣传任务，但他们的功能主要在信息沟通、提供娱乐、提供知识，同时发挥舆论监督的功能。
c.实行产业化、企业化运作，自负盈亏，自主独营，以广告和其他经营收入维持自己的生计，谋求自己的发展，在市场上优胜劣汰。不得接受任何形式的政府财政补贴或其它已形成的经济支持。
（3）分层发展分级管理
①党的喉舌媒体的政策支持
a.给予重大新闻的独家报道权。如重大政策、举措出台，重要党政颀导的任免，党政主要领导的访谈等，以利于树立党的媒体的权威性。
b.公费订阅。党政机关除个别单位外，只能订阅党报党刊，其他的报刊自费订阅，从而确保党报党刊的发行量。
c.频道频率垄断。在省市级，以时政新闻为主的电视专业频道、电台专业频道只允许办一家，即党的喉舌媒体。
d.必要的财政补贴。在经济欠发达地区，广告收入不足以支持党的媒体的正常运作，可以以党费作为补贴。
②非党的喉舌的新闻媒体的管理和指导
a.非党喉舌媒体的管理委员会。非党喉舌媒体的资产所有权属于国家，国家有权对他们实行管理和监督，类似公司的董事会。媒体管委会决定媒体主要领导的任免，决定媒体的办刊办台方针。
b.媒体的行业协会。如报业公会、电台电视台协会，保护新闻从业人员的合法权益;协调媒体间关系，处理相互纠纷;监督新闻从业人员的职业操守;处理公众投诉。
c.政策通气会和学习会。由党委主管部门定期向非党喉舌媒体主要领导通报党委的工作部署，学习党的重大方针政策，引导他们从实际出发自觉地贯彻执行。
相关试题
判断题 气象信息属于公共信息，因此媒体发布气象信息不需要获得气象部门的同意，但需要如实发布，且发布气象信息后获得的收益应当提取一部分给气象部门。
判断题 媒体应当建立常规的更正与答辩机制，这符合马克思有关新闻的真实和客观的理解。
判断题 正面的虚假失实新闻能起到宜扬.鼓舞的作用，有益无害。
判断题 人民日报改革:1956年4月,一场以改版为中心的新闻工作改革运动在人民日报社兴起,7月1日《人民日报》经中共中央批准,正式宣告改版。其改版社论《致读者》首先总结了改报创刊八年来的成绩,社论还把改版的重点内容归纳为三个方面:第一,扩大报道范围。第二,开展自由讨论。第三,改进文风。报纸由四版增至八版,最大的变化反映在新闻报道上。此外,言论明显改进。具体做法:①发扬全党办报传统,取得了中央的支持。②编辑部人员开展报纸工作讨论,思想解放,措施落实。③发动读者参与改革,广泛征求读者建议。④研究国内外报纸的有益经验。改革成果:①报道面扩大了,开始俯下身子关注民间②言论质量提高了,短小精悍,开展了自由讨论,文风拘谨模式化的情况逐渐改变③读者的声音明显增多④创办文艺性综合副刊,思想,趣味,知识性兼具。在《人民日报》进行新闻改革的同时和之后,中央和各地的报纸,通讯社,广播电台也都先后进行改革,掀起了一场规模巨大的新闻工作改革热潮。
判断题 政治性、政策性和指导性很强的社评和评论员文章属于阐述型评论。
判断题 体制性失实：体制性失实是指因某种价值观对新闻报道发生强烈作用时而造成的新闻失实。价值观同新闻传播活动有着十分密切的关系。一定的价值观不仅关系着新闻传播活动，而且要在对新闻传播实施领导和导向的过程中使其为自己服务。从这个意义上看，新闻传播活动总是在一定的政治环境中进行的，其真实性的实现不可能不受到政治环境的影响和制约。
判断题 如何加强报道的针对性？要加强报道的针对性：第一，加大信息量。1、学会多侧面地进行报道，或称写“立体化新闻”；2、学会抓特点；3、学会使用新闻背景；4、用尽可能少的信息符号传递尽可能多的新闻信息。第二，加大知识含量。1、讲究科学性，注意挖掘和展示信息背后的某种客观规律；2、不是简单的数量增加，而是质量上的增加，在报道选材、角度上更深入一步。第三、挖掘思想深度。1、分析新闻事实发生的原因；2、挖掘新闻事实发生的轨迹；3、预示新闻事实发展的趋向。
判断题 写作工作通讯的基本方法有哪些？写作工作通讯的基本方法主要包括：（1）从全局高度选择典型事实写好工作通讯，首先要胸有全局，明确党和政府的中心工作，明确所采写的具体行业当前工作的重心以及履待解决的问题。然后敏锐而准确地抓住有典型性、有指导性的事实，来揭示矛盾，分析与解决矛盾。（2）进入工作现场，运用活的事实反映工作中的经验、教训或问题工作通讯要用事实说话，采访所得来的新经验、新观念、新问题，必须通过具体的、活生生的事实传播给读者。这些具体事实如果不进入工作现场是很难发现的，也很难在写作中如实地生动地再现它。因此，写作工作通讯强调到现场去，到实际工作的第一线去。（3）从群众角度、生活角度写作工作通讯中，特别是报道有关政策或者工作的重点时，要力求找到它们与老百姓利益的结合点。因此从群众角度、从生活角度来反观、报道有关的工作，一直是改进下作通讯写作的一个诀窍。（4）虚实结合既要注意使用通俗、具体、形象的语言，又可以有一定的评论色彩。虚实结合，是工作通讯写作在语言运用上的两方面要求如下：①实语言要通俗、具体、生动、形象工作通讯由于报道的经常是非事件性新闻，语言容易公文化、空泛而笼统，又由于涉及行业的具体下作也容易落入专业化。因此在工作通讯的写作中更要讲究语言的运用，最主要的是要学会把抽象的概念具体化。②虚：工作通讯中要有议论尤其是结论、观点非常鲜明的工作通讯，在某种意义上是带有述评性质的。在工作通讯的写作中，要学会和善于运用夹叙夹议的写法，要学会和善于运用“直接引语”议论。
