请结合所学新闻传播史论知识，评论下列材料中的观点。（不少于500字）。社会学家阿伦森认为，媒体在维护偏见方面起到了非常重要的制度化作用。媒体批评者罗曼夫认为，新闻出现在事件与情景的交界处，而当事件创造新闻时，新闻也同时创造事件。
新闻偏见与客观真实的博弈
如果问新闻报道能否不带任何偏见地做到纯粹客观与真实，就形同是在问地球是小是圆的。奉新闻真实为生命的新闻媒体，是否就能完全做到客观、真实、准确地报道事实？实事求是地说，未必都那么尽如人意。
（1）新闻是“偏见”的含义
带有偏见的新闻报道，是指不客观、不公正、不平衡甚至带有误导性的报道。偏见，可以说违背了新闻的客观性与真实性原则，对新闻而言是一种变相的践踏和损伤。但是究竟会对新闻客观与真实造成多大的损害？这就要具体考察新闻报道的偏见，是仅仅停留在立场、倾向、意见层面，还是已经干扰到了新闻事实本身；只是具有误导性而没有割裂、破坏、扭曲事实，还是已然在倾向性过分强烈的基础上造成事实的扭曲乃至彻底失实。
然而，新闻事实的片面性不会只停留在立场、倾向和意见层面，片面性会影响甚至决定着新闻事实的描述、反映和选择。是否能够如实、客观地反映新闻事实，不带倾向性、毫无偏见的、平衡的选择并解释新闻事实，往往决定着新闻的真实性原则能否实现，是否会导致新闻失实乃至虚假报道的出现。
（2）片面新闻与新闻失实
①具体“真实”而整体不真实。也就是某个点是真实的，但是将点集合成面却未必真实。镜头所拍摄的画面本身是事实，反映的局部、具体事实是真实的，但只是点的真实，而非面的真实，是局部的真实，而非整体的真实。以CNN在2003年伊拉克战争时的新闻报道为例，美英联军的报道铺天盖地，而饱受战争涂炭的伊拉克人民的画面却很少出现。西方媒体已对新闻事实进行了片面的筛选，刻意放大了对其有利的事实而弱化了战争不合理的一面。虽然没有捏造事实，但由于没有还原事实全貌、对新闻事实进行了不平衡报道，致使媒体传递给受众的信息与真相相距甚远。
②现象“真实”而本质不真实。事物发展都有阶段性，一开始呈现出来的现象不代表事物将来的发展方向，也不代表呈现出来的就是事实的真相；此外，事实本身具有层次性，虽然现象是本质的反映，但是现象是极易变动的、多样的、复杂的，能多大程度的反映事实真相不好说。因此，仅仅停留在现象层面的真实也只是表面的、暂时的、可感知的真实，这种真实有可能就是事实真相，但也有可能是扭曲了的真相或者根本就是假象，进而导致新闻报道失实。
（3）非故意性片面
所谓非故意性片面，是指新闻媒体及其从业人员，由于自身意识、偏见和能力的内在局限，或是外在客观因素有限所间接造成的对新闻事实的扭曲，这种无意识行为需要依靠行业自律来改进。
①时间和空间上的局限。事物发展的阶段性和地域性，决定了新闻事实在不同的阶段、不同的政治经济文化空间内有着不同的表现。而新闻报道往往是即时的，不可能等到事实发展成熟后再进行报道，再加上地域环境的局限，很难在短期内、局部地区内充分反映事实发展的真实面貌。
②新闻技术手段的限制。新闻采访报道硬件自身存在一定的缺陷，无论是传统媒体还是新媒体，都会因技术、呈现方式的不完善，对事实的反映流于片段化、表面化、感性化；另一方面，新闻传播机构及从业者的策划与采访报道能力也是有限的，对新闻事实的调查研究能力的不足也会让新闻事实的报道流于片面。
③传播者认识能力有限。新闻从业者在新闻报道中因经验、视野的局限以及职业角色的束缚，无法准确、客观地认清事态发展的阶段和趋势，进而对新闻事实做出了主观臆断甚至是适度想象，进而曲解了新闻事实。
（4）故意性片面
所谓故意性片面，是指新闻从业机构及其从业人员内在私利或是外在压力而有意识、主动歪曲事实，这种行为要靠行业自律、法律制约及社会舆论监督来加以控制。
①媒介市场竞争和市场利益驱动的结果。
在大众传媒时代，在媒介产业化进程中，媒介发展都毫不避讳地唯发行量、收听收视率马首是瞻。以广告收入为主要盈利来源的大众传媒，不可避免地要将迎合市场、迎合受众作为主要的发展目标。因此，媒介为了应对竞争，抢夺有限的市场份额，不得不将吸引眼球、打造最大规模的受众群体放在生存发展的首位。于是，逐利的要求也就为媒介市场滋生不良竞争提供了机会，进而出现对新闻的过度加工和渲染、刻意凸显甚至制造嘘头、以猎奇为主而忽视新闻价值、以负面报道为主甚至是策划制造虚假新闻事实等违背新闻职业道德的各种不良行为。不仅是对新闻事实本身具有的真实、客观、公正原则以及新闻价值的损害，同时也是对受众的一种误导，甚至影响到媒介市场的正常良性竞争以及媒介自身的形象和公信力。
②媒体的立场与价值倾向所致。
首先，从西方媒体对中国事件的新闻报道来看，其报道立场和倾向仍带有强烈的冷战思维意识，从差异化的文化背景与意识形态出发来设置媒体报道议程，选择新闻事实，决定报道取向。
OCNN在报道3·14拉萨事件时，把不法分子袭击军警的部分截掉了，只留下警车开进拉萨的画面。这形同于截掉了新闻事实发生的“因”，只留下了事实的“果”。虽然这一事实本身是真实的，但只呈现了局部、具体的事实，而相对于事实的整体而言，这些片段根本不足以说明问题，带有明显的误导性和欺骗性，是整体、全局的失实。
④从我国媒体对弱势群体事件及其社会问题的报道来看，媒体的政治立场都是从大众利益出发，新闻报道本身不存在政治倾向性及其偏见。但因社会转型期社会阶层分化并日趋复杂化，价值观向着多元发展，使不同阶层公众在政治、经济和信息文化资源的占有与社会地位上出现优劣对比，进而影响到不同阶层公众在媒体乃至舆论环境中发言权的强弱。
⑤媒介虽然对精英阶层之外的其他各阶层公众有所关注，不乏对弱势群体及引发的相关社会问题的报道，但仍然是精英阶层公众充当舆论领袖引导主流舆论，弱势阶层公众在媒体和舆论中的声音却十分微弱。媒体的报道对象虽然是弱势阶层及其社会问题，但更多的还是从主流精英阶层的话语方式出发，带有强烈的精英色彩。从某种意义上说，这也体现出媒体在相关报道上存在着价值观与话语权的主流意识倾向。
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判断题 试述清政府官报的发展情况。试述从清政府至国民党政府时期官办新闻事业的额发扎历程：官报发展史清政府时期官报可以追溯到1896年，清政府将解禁后的强学会改为官书局，出版了《官书局报》和《官书局汇报》，是清政府公开发行新史官报之始。形式同《京报》。内部除奏折上谕外，还有“路透电新闻”、“西国近事”、“本国新闻”等，但没有构成近代报刊要求之一的言论。在同时期的国人近代报刊中，思想内容最保守，业务最落后。此后，一些省份也起来效仿，但这些官报并为被授权公布政府法律、命令的机关。这和后来的《内阁官报》等清政府正式机关报又有所不同。戊戌变法期间，开办中央政府机关报，将上海的《时务报》改组为《实务官报》。但未几变法即告失败，清廷宣布废官书局，停办《实务官报》，官报均停办。但时隔不久，一些官方商务机构率先出报报刊。1899年武昌出版《湖北商务报》，1900年上海出版《江南商务报》，分别为汉口商务局和江南商务局主办，从内容到形式均向机关报前进一步。20世纪初年，随着慈禧许诺实行新政，从1902——1905年，出现了20多种官报，其中大部分是各省出版的，并开始自称“官报”，其中有代表性的有《北洋官报》、《湖北官报》等，一些部门也出版了部门官报，如《北洋学报》等一时期的官报出版活动中，中央落后于地方。1906年，清廷宣布“预备立宪”后，政府官报进一步发展，不仅各地出版的教育官报，政法官报，实业官报大增，中央政府的一些部门也开始创办机关官报，并进入官报制度化的阶段。这些新创办的官报，一般要经过有关部门的审核，经批准后又往往是这些主管部门传达政令的耳目喉舌。1907年，正式成立官书局，着手筹办中央级的官报。同年《政治官报》在北京创办，这是清政府第一种较为正式的中央政府机关报，但还不是发布命令的机关。直到1911年改名为《内阁官报》，隶属“责任内阁”，被授权代表政府发布法律、命令才成为名符其实的中央政府机关报。6、20世纪初的官报刊期不一，但日刊逐渐增多，文字以文言为主，内容普通官气十足，极为死板，不议论人物和时政。从19世纪70年代至武昌起义前，从洋务派官员开始，从地方开始，清政府越来越重视报刊宣传，先后出版90多种官报，妄图借官方权威操纵新闻舆论，抵消民办报刊的社会影响。但随着清政府的衰败，官报虽越来越多，影响却越来越有限。7、北洋军阀官办新闻事业。1袁世凯1912年窃取辛亥革命的胜利成果后，非常重视控制舆论，创办了御用报纸，其中有影响的是北京的《亚细亚日报》，它打着民办的旗号，散布拥袁的反动言论。21925年，段祺瑞政府司法兼教育长章士钊创办《甲寅》周刊，提倡封建复古，反对新文化运动，维护军阀统治。8、国民党官办新闻事业。1官办新闻事业从规模和层次上都有了很大发展，全国政权建立后，迅速建立起自己的新闻传播事业网；2《中央日报》，中央通讯社，中央广播电台等中央宣传机构是国民党新闻事业的中心；3此外，国民党地方党部办了地区党报，政府机关报，各派系、大小军阀也都有自己的报纸。国民党还办有20多座地方广播电台，这样，国民党组成从中央到地方的新闻事业网。
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